Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 июля 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Невейкина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1392/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Мигаль Дениса Сергеевича, 15.08.1990 года рождения, гражданина р. Украина, уроженца р. Украина, со средним образованием, временно не работающего в соответствии с требованиями ТК РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

Мигаль Д.С. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, 19.07.2016 года в 23 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш., д. 86, Мигаль Д.С., будучи иностранным гражданином – гражданином Республики Украина, прибыв в РФ в г. Москву 04.01.2015 года, сроком до 04.03.2015 года, будучи обязанным выехать из РФ не позднее данной даты, в нарушение положений п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. «В» ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23.07.2013 № 207-ФЗ, уклонился от выезда из Российской Федерации, и не выехал с ее территории, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона.

Мигаль Д.С. в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном.

Факт совершения Мигаль Д.С. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, протоколом об административном правонарушении СВ № 0018017 от 21.07.2016 года, протоколом об административном задержании СВ № 0027006 от 21.07.2016г., справкой из ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД РФ по району Бибирево г. Москвы об обнаружении признаков состава административного правонарушения, справкой проверки по учетам Мигаль Д.С., согласно которым последний по данным ЗИЦ ГУВД г. Москвы – не значится, по учетам ППО территория - не значится.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения Мигаль Д.С. нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета установленным и доказанным, и квалифицирует действия Мигаль Д.С. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 19.07.2016 года в 23 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш., д. 86, было установлено, что он по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялся в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мигаль Д.С. судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания Мигаль Д.С. – в Донецкой области Украины, учитывая правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь принципом гуманизма и требованиям международных норм, суд считает возможным не применять к Мигаль Д.С. меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мигаль Дениса Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), без административного выдворения за пределы РФ.

банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКТМО (ОКАТО) 45384000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья: Невейкина Н.Е.