Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 11 августа 2016 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АНО «Профессиональная образовательная организация «Центр подготовки охранников «Скиф» Шелюк В*** И***,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» Шелюк В.И. осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательная), а именно:

Бутырской межрайонной прокуратурой города Москвы 08 июля 2016 года в период времени с 11 часов 00 минут по 14 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства, законодательства об образовании и частной детективной и охранной деятельности в АНО «ПОО «ЦПО «Скиф», расположенной по адресу: ***, на основании договора субаренды нежилых помещений от 01 ноября 2015 года № БИ – 29/16.

На основании бессрочной лицензии № 037502, выданной Департаментом образования города Москвы от 18 мая 2016 года АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» осуществляет деятельность по профессиональному обучению, по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» отсутствует стрелковый объект для проведения занятий по огневой подготовке.

Согласно представленным документам в АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» в мае 2016 года 36 граждан прошло профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников, а также 20 охранников прошли курсы повышения квалификации по 6 разряду.

Место совершения административного правонарушения расположено по адресу: ***. Дата и время совершения административного правонарушения: 08 июля 2016 года в 14 часов 00 минут.

Генеральный директор АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» Шелюк В.И. в судебном заседании согласился с обстоятельствами вменяемого административного правонарушения, вину признал.

Несмотря на то обстоятельство, что законный представитель вину в совершении вменяемого правонарушения признал, факт правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- справкой по результатам проверки Бутырской межрайонной прокуратуры города Москвы от 08 июля 2016 года, согласно которой были установлены нарушения требований законодательство со стороны АНО «ПОО «ЦПО «Скиф»;

- письменными объяснениями генерального директора АНО «ПОО «ЦПО «Скиф»;

- сведениями о программах обучения в которые входит подготовка и повышение квалификации по программе «огневая подготовка», а также сведениями о гражданах, прошедших обучение и повышение квалификации».

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 данного постановления.

Согласно подп. «д» п.7 постановления, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» - «к» пункта 6 настоящего Положения, а также соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» - для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций.

Статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487 – 1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам. Указанные в настоящей статье организации должны иметь на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, стрелковые объекты для проведения занятий по огневой подготовке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» на законных основаниях, предусмотренных законодательством, отсутствует объект для проведения занятий по огневой подготовке, а также в мае 2016 года 36 граждан прошло обучение для работы в качестве частных охранников, а также 20 охранников прошли курс повышения квалификации по 6 разряду.

На основании вышеизложенного суд считает факт совершения генеральным директором АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, поскольку должностное лицо АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательная).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного генеральным директором АНО «ПОО «ЦПО «Скиф» административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельств суд признает признание вины, в результате чего приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора АНО «Профессиональная образовательная организация «Центр подготовки охранников «Скиф» Шелюк В*** И*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: в отделение 1 Главного Управления Центрального Банка РФ по ЦФО (отделение 1 Москва)

БИК банка: 0444583001

КБК – 415 1 16 90010 01 6000 140

ИНН – 7705019420

КПП – 770501001

ОКТМО – 45376000

расчетный счет – 40101810800000010041

получатель УФК по городу Москве (Прокурора города Москвы л/сч. 04731443380).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Дудкин А.Ю.