Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5612/16 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с настоящим иском к ДГИ адрес, указав, что фио. проживал в комнате 8,20 кв.м., расположенной в квартире №39 дома 11 по адрес в адрес. В дата фио принял решение приватизировать жилое помещение и обратился к ответчику (ДЖИ и ЖФ адрес), однако процедура приватизации не была завершена. дата фио вновь обратился в ДГИ адрес и представил документы, необходимые для приватизации, оформив доверенность на имя истца. Письмом от дата фио отказано по причине отсутствия в пакете документов копии распоряжения Префектуры адрес от дата. дата не успев завершить приватизацию фио умер. Являясь наследником фио по завещанию, указывая, что фиоП, выразил волю на приватизацию и своего заявления не отзывал, приватизация не завершена по не зависящим от фио причинам, истец просил суд включить комнату 8,20 кв.м. расположенной в квартире №39 дома 11 по адрес в адрес в наследственную массу после смерти фио, признать за истцом право собственности на указанную комнату в порядке наследования по завещанию.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Представитель Ответчика в судебное заседание явилась, требования не признала, просила в иске отказать, указав, что в распоряжении фио имелось достаточно времени для реализации права на приватизацию, однако им были поданы документы только о подготовке документов на приватизацию. Полного пакета документов представлено не было. Не была оплачена госпошлина, не была представлена копия распоряжения. Отказ ни фио ни его представитель не обжаловали, в связи с чем, ответчик полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием...

В соответствии с абз. 1 адрес кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из пояснений и материалов дела, квартира № 39 в доме 11 по адрес в адрес состоит из двух комнат, принадлежит на праве собственности адрес (л.д. 10). На основании Решения Бутырского районного суда адрес от дата изменен договор социального найма в двухкомнатной квартире № 39 в доме 11 по адрес в адрес на имя фио открыт отдельный лицевой счет на комнату размером 8,2 кв.адрес до дня смерти (дата) проживал и был зарегистрирован в комнате 8,2 кв.м. (л.д. 12,13).

дата фио совершено завещание на имя фио, согласно которому все имущество, какое на день смерти окажется принадлежащим фио, он завещает фио (л.д. 11).

Как следует из пояснений представителя истца, дата фио обратился в УДЖП и ЖФ адрес с заявлением на подготовку документов для оформления приватизации. Оплатив госпошлину в сумме сумма, паспорт, доверенность на сотрудника Управления а оформление приватизации (л.д. 14,15).

Согласно выписке из электронного журнала, дата, фио обратился в ДГИ адрес представив доверенность на оформление приватизации, договор социального найма, единый жилищный документ, копии паспортов, свидетельств о рождении на всех лиц, зарегистрированных на площади (л.д. 16).

дата ДГИ адрес письмом сообщил фио, что в представленном им пакете документов отсутствует Распоряжение Префектуры адрес от дата, в связи с чем принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Данный отказ обжалован не был (л.д.17).

фио Префектура адрес письмом от дата сообщила о том, что копию Распоряжения можно получить в Главном архивном управлении адрес (л.д. 18).

Согласно Распоряжению № 1797ж от дата заместителя префекта адрес об изменении договора найма жилого помещения, во исполнение Решения Бутырского районного суда адрес от дата изменен договор найма жилого помещения –квартиры № 39 в доме 11 по адрес в адрес, общей площадью 41,4 кв.м., жилой 25,6 кв.м., считать квартирой коммунального заселения, комната жилой площадью 17,4 кв.м., общей площадью 28,1 кв.м.; комната жилой площадью 8,2 кв.м., общей 13,3 кв.адрес обязало заключить отдельный договор социального найма на комнаты, на комнату 8,2 кв.м., общей 13,3 кв.м. с гр. фиоП.-наниматель. Выдать договора социального найма раздельно.

В материалы дела представлена копия наследственного дела к имуществу умершего дата фио, согласно которому, фио обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде денежных вкладов по завещанию. Иных наследников нет. Представлена справка МФЦ адрес Алтуфьевский» о том, что фио, паспортные данные по день смерти дата был зарегистрирован по адресу: адрес, а также выписка из домовой книги, уведомление Росреестра от дата об отсутствии правопритязаний в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры № 39 в доме 11 по адрес в адрес. фио выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады в общей сумме около сумма.

Согласно выписке из решения мирового судьи судебного участка № 307 адрес от дата брак между фио и фио (Чикиной) Л.Г., зарегистрированный дата Первомайским отделом ЗАГС адрес , актовая запись № 1497, расторгнут. Решение вступило в законную силу дата.

фио представлены в материалы дела квитанция-договор на ритуальные услуги. фио оплачены расходы в сумме сумма, связанные с захоронением фио

Настаивая на удовлетворении иска представитель истца указывала, что волеизъявление фио имело место, не оплата государственной пошлины в полном размере правового значения не имеет, отказ мотивирован отсутствием Распоряжения. фио не успел довести приватизацию до завершения поскольку был занят уходом за умирающим фио

Возражая против иска, представитель ответчика указала, что обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывал на обращение 2011, дата фио по вопросу занимаемой им комнаты по договору социального найма. На обращение в дата ответа не было. На обращение в дата дан отказ, после получения которого необходимое распоряжение было получено, однако фио умер дата. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8 от дата «О некоторых вопросах применения судами « с изменениями на дата, соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Исходя из указанного постановления возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенности на приватизацию, действия по сбору необходимых документов) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. дата фио, действующий по доверенности от фио, в УДЖП и ЖФ адрес в адрес подал заявление о подготовке документов для приватизации жилого помещения. К обращению были представлены документы, перечисленные в выписке из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей. При этом, фио не был представлен документ об оплате госпошлина в сумме сумма (п. 22 ч. 1 ст. 333.33. НК РФ в редакции Федерального закона от дата № 221-ФЗ). На основании п. 2.10.1.4 Административного регламента дата ДГИгМ на имя фио направлено об отказе в предоставлении государственной услуги. Получение данного отказа подтверждается копией отказа в приложении к иску. фио умер дата, то есть спустя 3 месяца после отказа ДГИгМ в предоставлении государственной услуги. Ответ ДГИгМ от дата в установленном порядке не обжаловался. фио согласился с его содержанием, обратившись в Префектуру адрес дата (спустя 1,5 месяца после отказа ДГИгМ). Ни фио, ни его представитель заявление, выражающие намерение заключить договор приватизации квартиры, равно как и сам договор передачи квартиры в собственность, не подписывали, государственную пошлину не оплачивали, и доказательств их обращения в период с дата по дата с заявлением о приватизации жилого помещения с предоставлением документа об уплате государственной пошлины не представлено. В установленном порядке заявление о передаче жилого помещения в собственность не подавалось, договор передачи не подписывался. Таким образом, ответчик считает, что волеизъявление фио о приватизации комнаты надлежащим образом оформлено не было. Обращение фио по вопросу приватизации жилого помещения дата надлежащим выражением волеизъявления также не является. Довод истца об отсутствии ответа на обращение от дата основанием для удовлетворения иска не является, поскольку действие (бездействие) ДЖП и ЖФ адрес фио в установленном порядке не обжаловались. Истец полномочий на совершение данных действий не имеет. фио знал о том, что в дата договор передачи с ним не заключен, иначе бы не обратился по аналогичному вопросу в дата, то есть спустя полных дата. Таким образом, довод истца о том, что на дату смерти наследодателя право собственности в отношении спорной комнаты не было оформлено не по его вине, по мнению ответчика, не обоснован. Поскольку заявление о передаче жилого помещения в собственность оформленные надлежащим образом не подавалось, договор передачи не подписывался, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В материалы дела представлен пакет документов, поданный с заявлением о подготовке документов для приватизации жилого помещения, содержащий названное заявление фио, договор социального найма от дата, единый жилищный документ, справку с места жительства фио, выписку из домовой книги и финансовый лицевой счет, выписку из Реестра объектов собственности адрес в жилищной сфере от дата в отношении комнаты № 1 8,2 кв.м. в квартире № 39 дома 11 по адрес в адрес, копию ордера № 009627 на имя фио, копию ордера № 020072 серии 68, выданного Исполнительным Комитетом Кировского районного Совета народных депутатов на имя фио в отношении названной квартиры.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 8 указанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном фонде в собственность граждан.

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии с "Порядком работы службы "Одного окна" при приеме заявлений и подготовке документов от заявителя для оформления договором передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, служба "одного окна" осуществляет функцию приема заявлений о подготовке документов, а также других необходимых документов для оформления договором передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Таким образом, обращение граждан в службу "одного окна" предполагает уполномочивание именно сотрудников Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес на сбор и оформление необходимых для приватизации жилого помещения документов.

Между тем, гражданин, подавший заявление о приватизации представил не все необходимые документы, государственная пошлина оплачена в полном объеме не была, фио не был представлен документ об оплате госпошлина в сумме сумма (п. 22 ч. 1 ст. 333.33. НК РФ в редакции Федерального закона от дата № 221-ФЗ), что подтверждается выпиской из электронного журнала и контроля за обращениями заявителей, государственная услуга оказана быть не могла.

На основании п. 2.10.1.4 Административного регламента дата ДГИ адрес на имя фио направлено об отказе в предоставлении государственной услуги.

Получение данного отказа подтверждается копией отказа в приложении к иску.

фио умер дата, то есть спустя 3 месяца после отказа ДГИ адрес в предоставлении государственной услуги. Ответ ДГИ адрес от дата в установленном порядке не обжаловался. Таким образом, фио согласился с его содержанием, обратившись в Префектуру адрес дата (спустя 1,5 месяца после отказа ДГИ адрес).

Ни фио, ни его представитель заявление, выражающие намерение заключить договор приватизации квартиры, равно как и сам договор передачи квартиры в собственность, не подписывали, государственную пошлину не оплачивали, и доказательств их обращения в период с дата по дата с заявлением о приватизации жилого помещения с предоставлением документа об уплате государственной пошлины не представлено. Указанное представителем истца не оспаривалось.

Таким образом, волеизъявление фио о приватизации комнаты надлежащим образом оформлено не было. Обращение фио по вопросу приватизации жилого помещения дата надлежащим выражением волеизъявления также не является. Довод истца об отсутствии ответа на обращение от дата основанием для удовлетворения иска не является, поскольку действие (бездействие) ДЖП и ЖФ адрес фио в установленном порядке не обжаловались. Истец полномочий на совершение данных действий не имел.

фио было известно о том, что в дата договор передачи с ним не заключен, и обратился по аналогичному вопросу в дата, то есть спустя полных дата.

Таким образом, довод истца о том, что на дату смерти наследодателя право собственности в отношении спорной комнаты не было оформлено не по его вине, не состоятелен, поскольку заявление о передаче жилого помещения в собственность оформленные надлежащим образом не подавалось, договор передачи не подписывался, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, а потому суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на имущество в порядке наследования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Бутырский районный суд адрес в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата