Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 19 июля 2016 года

Федеральный судья Бутырского районного суда города Москвы Ковалевский Ю.Ю., рассмотрев жалобу в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях представителя ООО «Дорсервис» по доверенности Хайруллиной Г.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом ОАТИ по СВАО г. Москвы от 10 декабря 2014 года №14-02-К16-00824/01,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителем начальника ОАТИ Д.Ю.Н. от 10 декабря 2014 года ООО «Дорсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, а именно:

21 ноября 2014 года в 10.00 по адресу: ***, в ходе обследования территории выявлено нарушение требований п. 4.5 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве», а именно посторонние надписи на асфальтобетонном покрытии тротуара.

В соответствии с договором № 122-РА/13 ООО «Дорсервис» должно выполнять работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства района ***

Не согласившись с данным постановлением ООО «Дорсервис» обратилось в Бутырский районный суд города Москвы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановлением нарушены права и законные интересы общества, поскольку постановление вынесено необоснованно, с нарушением действующего законодательства, с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, не установлена вина общества. Кроме этого протокол по делу об административном правонарушении обществу не направлялся, представители общества к рассмотрению дела не привлекались и общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя ООО «Дорсервис» Хайруллина Г.Н., в судебное заседание явилась и доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель Объединения административно – технических инспекций города Москвы в судебное заседание не явился, однако представили суду письменные пояснения и, дополнительные материалы проверки из которых следует, что против удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возражают, ООО «Дорсервис» было надлежащим образом извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с договором № 122-РА/13 на выполнение работ по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства района *** СВАО г. Москвы и ООО «Дорсервис» обязано соблюдать и выполнять его.

ООО «Дорсервис» было привлечено к административной ответственности в ходе обследования территории состояния внешнего благоустройства территории, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве, в порядке, установленной ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях путем составления протокола об административном правонарушении, в ходе которого зафиксированы посторонние надписи на асфальтобетонном покрытии, что является нарушением п.4.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, предусматривающее административную ответственность по ч.4 ст.8.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Фиксация правонарушения была осуществлена путем составления рапорта, акт комиссионного обследования и протокола об административном правонарушении, а в дальнейшем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 10.12.2014 года, о чем организация была надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако представители не прибыли.

Субъектом административного правонарушения является ООО «Дорсервис».

В результате чего административный орган просит суд постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения, жалобу юридического без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значении для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением заместителя начальника Инспекции Д.Ю.Н. от 10.12.2014 года ООО «Дорсервис» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Поскольку в судебном заседании были представлены сведения в виде приложения к постановлению по делу об административном правонарушении о том, что правонарушение было зафиксировано путем составления протокола об административном правонарушении, рапорта и акта, суд оценивает довод заявителя о том, что был нарушен порядок фиксации нарушения как немотивированный, поскольку должностное лицо действовало в соответствии с КРФоАП.

Кроме этого довод заявителя о том, что ООО «Дорсервис» не было надлежащим образом уведомлено о привлечении к административной ответственности, опровергается представленными ОАТИ материалами дела об административном правонарушении.

Кроме этого суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимает во внимание то, что действия ООО «Дорсервис» содержат правильную квалификацию совершенного административного правонарушения, наказание назначено уполномоченным должностным лицом в пределах санкции в установленные сроки, следовательно, суду не представлено доводов, свидетельствующих о наличии оснований для признания постановления по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Д.Ю.Н. от 10 декабря 2014 года о привлечении ООО «Дорсервис» к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Дорсервис» - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Федеральный судья

Ю.Ю. Ковалевский