Определение о возвращении дела (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 21 июня 2016 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., изучив материалы жалобы в порядке гл.30 КАП РФ, поданной по доверенности М..М.А. в защиту интересов РОО «***», на постановление по делу об административном правонарушении №***, вынесенное *** года заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы Ш. Н.И., которым юридическое лицо Региональная общественная организация «***» (РОО «***») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

М.М.А., действующим по доверенности в защиту интересов юридического лица РОО «***», подана жалоба в порядке гл.30 КАП РФ на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления.

Однако суд лишен законной возможности рассмотреть настоящую жалобу по существу, поскольку жалоба подана неправомочным на то лицом, по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.30.4 КАП РФ – при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в частности, выясняет - имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, и обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно положениям ч.1 ст.30.1 КАП РФ – право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, а так же законным представителям, защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии с п.8 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КАП РФ. При применении ч.3 ст.25.5 КАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч.2, ч.3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Следовательно - право защитника или представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайств в рамках административного судопроизводства должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписана и подана Молчановым М.А. по доверенности, выданной ему генеральным председателем РОО «***» Р.М.С. Однако указанная доверенность предоставляет М.М.А. право и уполномачивает его представлять интересы РОО «***» в судебных учреждениях только с теми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику и третьему лицу, но не предоставляет М. М.А. право действовать от имени РОО «***» в рамках административного судопроизводства с правами, предоставленными законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, подавать от имени РОО «***» жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами исполнительных органов, в суд общей юрисдикции и подписывать такие жалобы от имени РОО «***». Поэтому жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица РОО «***», поданная и подписанная от имени М. М.А., подана и подписана неправомочным на то лицом. Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по ее существу, а поэтому суд считает необходимым возвратить материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении М.М.А. без рассмотрения жалобы по существу, и одновременно разъяснить М.М.А., в случае повторной подачи им жалобы, о необходимости представить суду доверенность, уполномачивающую М.М.А. действовать от имени РОО «***» в рамках административного судопроизводства с правами, предоставленными законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, подавать от имени РОО «***» жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами исполнительных органов, в суд общей юрисдикции и подписывать такие жалобы от имени РОО «***».

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.30.4 КАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы жалобы в порядке гл.30 КАП РФ, поданной по доверенности М.М.А. в защиту интересов РОО «***», на постановление по делу об административном правонарушении №***, вынесенное *** года заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы Ш.Н.И., которым юридическое лицо Региональная общественная организация «Московский городской союз автомобилистов» (РОО «***») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, об отмене указанного постановления, - возвратить М.М.А.

Разъяснить М.М.А., в случае повторной подачи им жалобы, о необходимости представить суду доверенность, уполномачивающую М.М.А. действовать от имени РОО «***» в рамках административного судопроизводства с правами, предоставленными законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, подавать от имени РОО «***» жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами исполнительных органов, в суд общей юрисдикции и подписывать такие жалобы от имени РОО «***».

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова