Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 29 июля 2016 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., рассмотрев в судебном заседании, во второй инстанции, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КАП РФ, в отношении КАМЫНИНА О.С. по жалобе Камынина О.С. на постановление мирового судьи судебного участка №84 района «Бибирево» г.Москвы Петрова В.Н. по делу об административном правонарушении от 30 мая 2016 года, которым

КАМЫНИН О.С., 08 декабря 1995 года рождения, уроженец г.Москвы, гражданин РФ, постоянно зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: Москва, ул.Белозерская, д.9»а», кв.109 (паспорт гражданина РФ данные изъяты),

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6.000 рублей, об изменении указанного постановления и снижении назначенного ему в качестве административного наказания штрафа,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2016 года мировым судьей судебного участка №84 района «Бибирево» г.Москвы Петровым В.Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Камынин О.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6.000 рублей.

Мировым судьей по делу установлено, что Камынин О.С. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно – Камынин О.С. 02 марта 2016 года по месту жительства по адресу: Москва, ул.Белозерская, д.9»а», кв.109 в нарушение ч.1 ст.32.2 КАП РФ не уплатил административный штраф в размере 3.000 рублей, наложенный на него постановлением №78210177151217015447 по делу об административном правонарушении от 17 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 02 января 2016 года. Решение о признании вины Камынина О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, вынесено мировым судьей на основании исследованных в судебном заседании письменных материалов административного дела, а так же на основании показаний Камынина О.С., который признал свою вину в совершении административного правонарушения. Административное дело было рассмотрено мировым судьей по существу в присутствии Камынина О.С.

Камыниным О.С. подана жалоба на указанное выше постановление мирового судьи об изменении указанного постановления и снижении назначенного ему в качестве административного наказания штрафа, в которой Камынин О.С. ссылается на то, что он согласен с квалификацией его действий, но не согласен с назначенной ему суммой штрафа, поскольку сумма штрафа в размере 3.000 рублей была уплачена им до судебного рассмотрения административного дела – 25 мая 2016 года, и поэтому просит снизить размер назначенного ему мировым судьей административного штрафа с 6.000 рублей до 3.000 рублей.

Камынин О.С., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания (29 июля 2016 года, 10 часов 00 минут, Бутырский районный суд г.Москвы, зал 614) телефонограммой, переданной ему лично 26 июля 2016 года по указанному в материалах жалобы номеру телефона 89037478285 (см.лд31), в судебное заседание не явился. 29 июля 2016 года в 10 часов 30 минут суд связался с Камыниным О.С. по указанному выше номеру телефона в целях выяснить причины его неявки в судебное заседание, назначенное на 29 июля 2016 года, 10 часов 00 минут, Камынин О.С. подошел к телефону и сообщил, что в судебное заседание он явиться не сможет, так как ему необходимо ехать на работу. Ходатайств об отложении рассмотрения настоящего административного дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Камынин О.С. не заявлял. Причину неявки Камынина О.С. в судебное заседание суд не может признать уважительной, и поэтому, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КАП РФ, а так же принимая во внимание факт надлежащего извещения Камынина О.С. о дате, времени и месте настоящего судебного заседания, и тот факт, что суд не находит участие Камынина О.С. в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении по существу в отсутствие Камынина О.С.

В судебном заседании суда 2й инстанции были исследованы письменные материалы административного дела в отношении Камынина О.С.:

протокол об административном правонарушении в отношении Камынина О.С., составленный 31 марта 2016 года гл.специалистом Московской административной дорожной инспекции Некрасовым А.М. (лд1), согласно которому Камынин О.С. 02 марта 2016 года в 00 часов 00 минут по адресу: Москва, ул.Белозерская, д.9»а», кв.109 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в порядке и в сроки, установленные ч.1 ст.32.2 КАП РФ. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КАП РФ, №78210177151217015447, вынесенным 17 декабря 2015 года и вступившим в законную силу, согласно ст.31.1 КАП РФ, 02 января 2016 года, Камынин О.С. был обязан в соответствии с ч.1 ст.32.2 КАП РФ уплатить административный штраф в размере 3.000 рублей не позднее 01 марта 2016 года, отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа Камынину О.С. не предоставлялась, документ, свидетельствующий об уплате Камыниным О.С. административного штрафа в установленный законом срок, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Камынина О.С., которому в тот же день была вручена копия протокола

копия постановления по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенного 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н., согласно которому 16 декабря 2015 года в 11 часов 26 минут по адресу: г.Москва, Алтуфьевское шоссе (дублер), д.96 водитель транспортного средства марки «Ниссан Альмера 1,8 LUXURY» желтый регистрационный знак А 887 ХУ 77 произвел остановку указанного транспортного средства в нарушение требований п.3.27 приложения 1 к ПДД РФ, в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, собственником (владельцем) данного транспортного средства является Камынин О.С., 08 декабря 1995 года рождения, зарегистрированный по адресу: г.Москва, ул.Белозерская, д.9»а», кв.109, в связи с чем Камынин О.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей. В постановлении по делу административном правонарушении имеются фотоизображения автомашины с регистрационным знаком А 887 ХУ 77, полученные с применением специального технического средства фотофиксации «ПаркРайт», идентификатор №83, свидетельство о поверке СП №0866603, поверка действительна до 28 апреля 2016 года, по адресу: Москва, Алтуфьевское шоссе (дублер), д.96, с отметками о дате и времени фиксации – 16 декабря 2015 года 11 часов 11 минут и 11 часов 26 минут. Так же в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что копия данного постановления направлена Камынину О.С. почтой по адресу: Москва, 127543, ул.Белозерская, д.9»а», кв.109, почтовый идентификатор 14580293292113 (лд4)

карточка материала из ИСОД МАДИ в отношении Камынина О.С. (лд12)

отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580293292113, из которого видно, что почтовое отправление с почтовым идентификатором 14580293292113 было вручено адресату 22 декабря 2015 года (лд13)

представленная Камыниным О.С. копия квитанции об уплате им 25 мая 2016 года штрафа в сумме 3.000 рублей по постановлению №78210177151217015447 от 17 декабря 2015 года (лд26)

Рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 30 мая 2016 года, вынесенное в отношении Камынина О.С., и исследовав письменные материалы административного дела в отношении Камынина О.С. по ч.1 ст.20.25 КАП РФ, суд 2й инстанции приходит к следующим выводам.

Вывод мирового судьи о виновности Камынина О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, сделан на основании исследованных в судебном заседании мирового судьи письменных материалов административного дела, которые были исследованы и в судебном заседании суда 2й инстанции, а так же на основании показаний Камынина О.С., который в судебном заседании мирового судьи признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в копии постановления по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенного 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н. в отношении Камынина О.С. (лд4), в карточке материала из ИСОД МАДИ в отношении Камынина О.С. (лд12), в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580293292113 (лд13) и в представленной Камыниным О.С. копии квитанции об уплате им штрафа (лд26), у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Камынина О.С. (лд1) составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты и подписи. Одновременно суд отмечает, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны дата вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенного 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н. в отношении Камынина О.С., и как следствие этого - дата совершения Камыниным О.С. административного правонарушения, по следующим основаниям.

Постановление по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенное 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н. в отношении Камынина О.С., было получено Камыниным О.С. 22 декабря 2015 года. Согласно положениям ч.1 ст.30.3 КАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно положениям ч.1 ст.31.1 КАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Десятым календарным днем после получения Камыниным О.С. копии постановления по делу об административном правонарушении было 01 января 2016 года, являющееся праздничным нерабочим днем. Согласно положениям ч.1, ч.3 ст.4.8 КАП РФ – течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, с учетом положений ст.4.8 КАП РФ, последним днем обжалования постановления по делу об административном правонарушении для Камынина О.С. был первый рабочий день, следующий за январскими праздничными и выходными днями, - 11 января 2016 года. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении обжаловано Камыниным О.С. не было, оно вступило в законную силу 12 января 2016 года. Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КАП РФ. Таким образом последним днем уплаты административного штрафа, назначенного Камынину О.С. постановлением по делу об административном правонарушении №78210177151217015447 от 17 декабря 2015 года, для Камынина О.С. было 14 марта 2016 года (учитывая положения ч.3 ст.4.8 КАП РФ и тот факт, что шестидесятым днем со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении был субботний не рабочий день 12 марта 2016 года). С учетом вышеизложенного суд считает необходимым установить, что датой вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенного 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н. в отношении Камынина О.С., является 12 января 2016 года, а последним днем уплаты административного штрафа, назначенного Камынину О.С. указанным постановлением по делу об административном правонарушении, для Камынина О.С. было 14 марта 2016 года, и как следствие этого – датой совершения Камыниным О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, является 15 марта 2016 года.

Место совершения Камыниным О.В. административного правонарушения обоснованно указано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с адресом места регистрации Камынина О.В. – Москва, ул.Белозерская, д.9»а», кв.109.

Мировым судьей дана правильная квалификация действиям Камынина О.В. по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КАП РФ. Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КАП РФ. Согласно положениям ч.5 ст.32.2 КАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а так же иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КАП РФ и ст.32.2 КАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ. В настоящем судебном заседании было достоверно установлено, что Камынину О.С. постановлением по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенным 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КАП РФ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей (лд4). Указанное постановление было получено Камыниным О.С. 22 декабря 2015 года, Камыниным О.С. не обжаловалось и вступило в законную силу 12 января 2016 года (учитывая положения ч.3 ст.4.8 КАП РФ и тот факт, что десятым календарным днем со дня получения Камыниным О.С. копии постановления по делу об административном правонарушении был не рабочий праздничный день 01 января 2016 года). Последним днем уплаты указанного выше административного штрафа для Камынина О.С. было 14 марта 2016 года (учитывая положения ч.3 ст.4.8 КАП РФ и тот факт, что шестидесятым днем со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении был субботний не рабочий день 12 марта 2016 года). В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КАП РФ, то есть до 14 марта 2016 года включительно, Камынин О.С. указанный выше административный штраф не оплатил, в связи с чем 15 марта 2016 года в 00 часов 00 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КАП РФ. Достоверных данных о том, что Камынин О.С. ходатайствовал об отсрочке или рассрочке оплаты назначенного ему административного штрафа, суду не представлено. Вина Камынина О.С. в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана и подтверждается письменными материалами настоящего административного дела, которые подробно изложены выше.

Существенных нарушений процессуальных и материальных норм при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собою отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по административному делу, суд 2й инстанции не усматривает.

Мировой судья назначил Камынину О.С. административное наказание в соответствии с требованиями закона и в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КАП РФ. Одновременно суд отмечает, что мировой судья назначил Камынину О.С. минимально возможное административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КАП РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения оснований и целесообразности в применении к Камынину О.С. положений ст.2.9 КАП РФ суд не видит.

Что касается доводов жалобы Камынина О.С. о том, что сумма штрафа, назначенного ему постановлением по делу об административном правонарушении, в размере 3.000 рублей была уплачена им до судебного рассмотрения административного дела – 25 мая 2016 года, то суд отмечает, что состав ч.1 ст.20.25 КАП РФ является формальным, и административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КАП РФ наступает независимо от того, что административный штраф был уплачен позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты штрафа.

Что касается просьбы Камынина О.С. о снижении размера назначенного ему мировым судьей административного штрафа с 6.000 рублей до 3.000 рублей, то суд отмечает, что согласно положениям ч.2.2 ст.4.1 КАП РФ – при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КАП РФ, однако это возможно только в том случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10.000 рублей, а для Камынина О.С. в настоящем случае сумма административного штрафа, назначенного ему в качестве административного наказания, составляет 6.000 рублей, в связи с чем законной возможности для снижения административного штрафа, назначенного Камынину О.С. обжалуемым постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении, не имеется.

В свете вышеизложенного суд 2й инстанции приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал Камынина О.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, и назначил ему справедливое наказание в соответствии с требованиями Закона, и законных оснований для удовлетворения жалобы Камынина О.С. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 30 мая 2016 года, вынесенное в отношении Камынина О.С., не видит.

Оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, а так же оснований для прекращения производства по административному делу в отношении Камынина О.С. суд 2й инстанции не усматривает.

Мировой судья рассмотрел административное дело в отношении Камынина О.С. по существу в пределах срока привлечения последнего к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КАП РФ, который фактически истекал только 15 июня 2016 года, а по смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ истечение срока привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении не влечет за собою его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Одновременно, согласуясь с положениями ст.30.6 КАП РФ, суд 2й инстанции считает необходимым внести в постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 30 мая 2016 года, вынесенное в отношении Камынина О.С., изменения, установив, что датой вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенного 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н. в отношении Камынина О.С., является 12 января 2016 года, а датой совершения Камыниным О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, является 15 марта 2016 года, обоснования чему подробно изложены в настоящем решении выше.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.8 КАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №84 района «Бибирево» г.Москвы Петрова В.Н. по делу об административном правонарушении от 30 мая 2016 года, которым КАМЫНИН О.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6.000 рублей, - изменить.

Установить, что датой вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении №78210177151217015447, вынесенного 17 декабря 2015 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоровым А.Н. в отношении Камынина О.С., является 12 января 2016 года, а датой совершения Камыниным О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КАП РФ, является 15 марта 2016 года.

В остальной части указанное постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Камынина О.С. на указанное постановление по делу об административном правонарушении – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КАП РФ.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова