Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 23 мая 2016 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., с участием САТВАЛДИЕВА З., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КАП РФ, в отношении САТВАЛДИЕВА З., (данные о личности изъяты),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Кыргызстана Сатвалдиев З. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места жительства, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

Сатвалдиев З., являющийся гражданином иностранного государства (Кыргызстана), временно пребывая в РФ с 20 октября 2015 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, (данные изъяты), однако фактически проживал по адресу: Москва, (данные изъяты), чем нарушил, находясь в городе федерального значения Москве, правила миграционного учета, установленные ст.20 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и в связи с чем был задержан 22 мая 2016 года в 07 часов 00 минут по адресу: Москва, (данные изъяты).

Допрошенный в судебном заседании Сатвалдиев З. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, не признал и показал, что он приехал из Кыргызстана в РФ, в г.Москву, в октябре 2015 года в гости к своему брату – гражданину РФ, а так же с целью трудоустройства, временно зарегистрировался по адресу: Москва, (данные изъяты), в общежитии, где фактически проживал, а 21 мая 2016 года приехал в гости к родственникам по адресу: Москва, (данные изъяты) и остался там ночевать, а утром 22 мая 2016 года, когда он поехал на работу, его задержали сотрудники полиции. В организации ООО «ЕвроГрупп» он никогда не работал. Так же показал, что его родной брат Сатвалдиев З. является гражданином РФ и постоянно зарегистрирован по адресу: Московская область, Раменский район, пос.Релеево, д.384.

Вина Сатвалдиева З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: рапортом сотрудника полиции о задержании Сатвалдиева З. по адресу: Москва, (данные изъяты), паспортом на имя Сатвалдиева З., из которого видно, что он является гражданином Кыргызстана (копия паспорта – в материалах административного дела), бланком временной регистрации Сатвалдиева З. по адресу: Москва, (данные изъяты) на срок - до 19 октября 2016 года, принимающая сторона – ООО «ЕвроГрупп» (копия – в материалах административного дела), миграционной картой на имя Сатвалдиева З., из которой видно, что он прибыл на территорию РФ 20 октября 2016 года (копия – в материалах административного дела).

Что касается показаний Сатвалдиева З. о том, что фактически он проживал по адресу: Москва, (данные изъяты), в общежитии, а в ночь в 21 на 22 мая 2016 года остался ночевать у родственников по адресу: Москва, (данные изъяты), то суд отмечает, что факт того, что Сатвалдиев З. ночевал в квартире по адресу: Москва, (данные изъяты), расценивается судом как факт временного проживания Сатвалдиева З. по адресу: Москва, (данные изъяты) в нарушение ст.20 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Протокол об административном правонарушении в отношении Сатвалдиева З. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании изложенного считаю факт совершения Сатвалдиевым З. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что согласно положениям ч.1, ч.2 ст.20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором РФ, постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе - временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин (по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания), под местом пребывания иностранного гражданина в РФ понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном указанным Федеральным законом (п.2 ч.2 ст.20 ФЗ РФ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»), а в судебном заседании было достоверно установлено, что Сатвалдиев З., уведомив орган ФМС РФ о своем пребывании по адресу: Москва, (данные изъяты), не являясь сотрудником принимающей его организации – ООО «ЕвроГрупп», фактически временно проживал по адресу: Москва, (данные изъяты).

При назначении Сатвалдиеву З. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Сатвалдиева З., который к административной ответственности ранее не привлекался.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Сатвалдиеву З. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Сатвалдиеву З. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в этом случае Сатвалдиеву З. будет лишен возможности поддерживать семейные отношения со своим братом – гражданином РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Сатвалдиеву З. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

САТВАЛДИЕВА З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.500 (пять тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова