Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 13 мая 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-996/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ашурова Р.Х. *** года рождения, уроженец Республики *** , гражданина Республики *** *** зарегистрированного по адресу: Республика *** г. *** ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего в полном объеме, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Ашуров Р.Х. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

*** года в *** минут по адресу: г. *** ул. *** д. *** общежитие, комната № *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *** г. Москвы был выявлен гражданин Республики *** Ашуров Р.Х., временно пребывающий в городе Москве и Российской Федерации, который нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно, прибыв в Российскую Федерацию, Ашуров Р.Х. был поставлен на миграционный учет по адресу: г. *** *** шоссе д. *** корпус *** однако фактически проживал по адресу: г. ***, ул.. *** д. *** ** общежитие, комната № ***.

Ашуров Р.Х. в судебном заседании вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Ашуров Р.Х. в совершении административного правонарушения, помимо его показаний, подтверждается также письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу: протоколом СВАО № 0171921 об административном правонарушении в отношении Ашурова Р.Х. рапортом УУП ОМВД России по району Бибирево города Москвы, справкой о проверки по учетам, справкой проверки по учетам ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения Ашуровым Р.Х. нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, и квалифицирует действия Ашурова Р.Х. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Ашуров Р.Х. *** года в *** минут по адресу: г. *** ул. *** д. *** общежитие, комната № *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *** г. Москвы был выявлен гражданин Республики *** Ашуров Р.Х., временно пребывающий в городе Москве и Российской Федерации, который нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно, прибыв в Российскую Федерацию, Ашуров Р.Х. был поставлен на миграционный учет по адресу: г. *** *** шоссе д. *** корпус *** , однако фактически проживал по адресу: г. *** ул. *** д. *** общежитие, комната № ***.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность представленных доказательств является достаточной для установления виновности Ашурова Р.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Также суд учитывает, что Ашуровым Р.Х. не представлено сведений о семейном положении, наличии детей, а также близких родственников не проживающий и не имеющих регистрации в г. Москве.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить Ашурову Р.Х. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ашурова Р.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья А.Ю. Дудкин