Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 13 мая 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Невейкина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-998/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Н.К.А., *** года рождения, гражданки р. Кыргызстан, уроженки р. Кыргызстан, постоянно зарегистрированной по адресу: Республика Кыргызстан, ****, работающей на основании трудового договора от 15.03.2016 года в ООО «Фаворит» в должности швея, со средним образованием, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

Н.К.А.совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, 12.05.2016 года в 00 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Коненкова, д. ***, Н.К.А., будучи иностранным гражданином – гражданином Республики Кыргызстан, прибыв в РФ в г. Москву 30.01.2016 года, сроком до 28.04.2016 года, будучи обязанной выехать из РФ не позднее данной даты, в нарушение положений п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. «В» ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23.07.2013 № 207-ФЗ, уклонилась от выезда из Российской Федерации, и не выехала с ее территории, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Н.К.А. показала, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку приехала из Кыргызстана в РФ, в г. Москву, 30 января 2016 года с целью устроиться на работу, временно зарегистрировалась по адресу: Москва, Волгоградский проспект, д.***. В настоящее время имеет трудовой договор от 15.03.2016г. с ООО «Фаворит».

В судебном заседании были исследованы письменные материалы административного дела: рапорт сотрудника полиции о задержании Н.К.А. по адресу: Москва, ул. Коненкова, д. ***, объяснение Н.К.А., гражданский паспорт Н.К.А., из которого видно, что она является гражданкой Кыргызстана (копия паспорта приобщена к письменным материалам административного дела), миграционная карта на имя Н.К.А., из которой видно, что она прибыл на территорию РФ 30 января 2016 года, и срок ее пребывания на территории РФ установлен до 28 апреля 2016 года (копия миграционной карты в материалах дела), справка ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой видно, что Н.К.А. прибыла на территорию РФ 30 января 2016 года и уведомила орган УФМС о своем временном пребывании в РФ по адресу: Москва, Волгоградский проспект, *** на срок – с 30 января 2016 года до 28 апреля 2016 (копия бланка временной регистрации приобщена к письменным материалам административного дела), трудовой договор с ООО «Фаворит» от 15.03.2016 года.

По ходатайству Н.К.А. в судебном заседании обозревался трудовой договор №15/03-2016-2 от 15 марта 2016 года на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Н.К.А., из которого видно, что ООО «Фаворит», приняло на работу Н.К.А. в качестве швеи, договор заключен на неопределенный срок, Н.К.А. обязана приступить к работе с 15 марта 2016 года (копия данного документа приобщена к письменным материалам административного дела).

Административная ответственность по ч.3 ст.18.8 КАП РФ наступает за совершение нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося, в том числе, в нарушении порядка выбора места жительства, в городе федерального значения Москве.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл на в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе с учетом протокола о присоединении Кыргызской Республики от 08.05.2015г., срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 ст. 97 указанного Договора, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В судебном заседании были исследованы оригиналы трудового договора, заключенного между Н.К.А. с ООО «Фаворит» от 15 марта 2016 года, миграционная карта, выписки из АС ЦБДУИГ, представленной в материалы дела.

Согласно указанным документам Н.К.А. прибыла на территорию РФ 30.01.2016 года, поставлена на миграционный учет сроком до 29.01.2017г. в связи с заключением трудового договора, осуществляет трудовую деятельность на территории РФ в ООО «Фаворит», которое в установленном порядке уведомило органы миграционной службы о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

А потому суд приходит к выводу, что на момент составления уполномоченным должностным лицом административного органа 12 мая 2016 года, Н.К.А. с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе, участником которого является Кыргизская Республика, законно находилась на территории Российской Федерации.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, в действиях Н.К.А. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Н.К.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5ч.1п.2, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8ч.3 КАП РФ, в отношении Н.К.А. - ПРЕКРАТИТЬ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ – в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Невейкина Н.Е.