Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 11 июля 2016 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием заявителя ЛИ И.В., ее защитника по доверенности ФЕДОРОВОЙ М.М. и представителя Государственной жилищной инспекции г.Москвы БАИРОВА В.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КАП РФ ЛИ И.В. на постановление по делу об административном правонарушении №03-1762\15, вынесенное 24 декабря 2015 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г.Москвы Ревиным Н.А., которым должностное лицо – и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» ЛИ И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2015 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г.Москвы Ревиным Н.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №03-1762\15, которым должностное лицо – и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г.Москвы Ревиным Н.А. установлено, что 01 декабря 2015 года советником Мосжилинспекции Киселевым В.В. в ходе осмотра технического состояния жилых домов по адресам: Москва, Путевой проезд, д.10, д.12, д.14, д.16 и д.18, ответственным за содержание которых является ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района», было установлено наличие снега на свесах кровли, в результате чего нарушены требования п.4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года. В соответствии с приказом №943-к от 19 октября 2015 года исполняющей обязанности руководителя ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений, в связи с чем должностное лицо – и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Ли И.В., будучи не согласной с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления, в которой ссылается на то, что: 1) при проведении проверки были допущены нарушения ФЗ РФ №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - оснований для проведения плановой проверки не было, сроки уведомления о проведении проверки не были соблюдены, проведение проверки было произведено без распоряжения или приказа руководителя (заместителя) органа государственного или муниципального контроля, проверка не была согласована с органами прокуратуры, в связи с чем результаты проверки не могут являться доказательством нарушений и не могут быть основанием для вынесения постановления об административном наказании, 2) при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не было учтено, что 01 декабря 2015 года в результате выпадения обильных осадков в виде снега возникла необходимость проведения работ по очистке свесов двускатных кровель, и в период с 09 часов до 12 часов была выполнена очистка свесов всех 45 строений с предварительно выполненными работами по ограждению сигнальной лентой опасных участков, в первой половине дня 01 декабря 2015 года МЖИ по СВАО была проведена проверка организации работ по очистке двухскатных кровель, и замечаний получено не было, с 12 часов были начаты работы по 100% очистке металлических кровель от конька и удаления наледи из желобов, в 17 часов работы по очистке были завершены в полном объеме, и были выполнены в сроки в соответствии с действующими требованиями, поскольку очистка кровель зданий с металлическими и скатными кровлями от снега и наледи производится в течение 2х световых дней, в связи с чем в ее (Ли) действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КАП РФ отсутствует.

В судебном заседании Ли И.В. подержала доводы своей жалобы и просила суд отменить вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по ее административному делу, поскольку фактически никакого административного правонарушения ею совершено не было. Так же пояснила, что первый снег выпал вечером 30 ноября 2015 года, в соответствии с требованием закона снег с кровель домов должен быть счищен в течение 2х световых дней после выпадения снега, однако ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» очистила кровли домов, расположенных на Путевом проезде г.Москвы, в течение 1 светового дня, так как работы по очистке кровель этих домов были полностью закончены в 16-17 часов 01 декабря 2015 года, для чего были привлечены 74 промышленных альпиниста, кроме того, снега выпало в количестве не более 2 см, и опасности он не представлял. Так же пояснила, что она (Ли) была приглашена на составление протокола об административном правонарушении на 02 декабря 2015 года, однако 02 декабря 2015 года приехать в Мосжилинспекцию не смогла, поскольку находилась на совещании в Префектуре, приехала в Мосжилинспекцию 03 декабря 2015 года, разговаривала с руководителем, объяснила ему ситуацию, тот сказал, что они разберутся, а затем выяснилось, что 02 декабря 2015 года в отношении нее составили протокол об административном правонарушении, где было указано, что она (Ли) присутствовала при составлении протокола, но отказалась его подписывать, однако 02 декабря 2015 года в Мосжилинспекцию она не приезжала и при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала.

Защитник Ли И.В. по доверенности Федорова М.М. в судебном заседании подержала доводы жалобы Ли И.В. и доводы, высказанные Ли И.В. в судебном заседании, и просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Ли И.В., и прекратить производство по ее административному делу. Дополнила, что осадки в виде снега впервые в осенне-зимнем сезоне 2015-2016 года выпали в ночь с 30 ноября на 01 декабря 2015 года, и снег с кровель крыш домов Путевого проезда г.Москвы был полностью очищен к концу светового дня 01 декабря 2015 года, тогда как в соответствии с требованиями закона у ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» на это имелось 2 световых дня, и что Ли И.В. не была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения ее административного дела, и постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствие Ли И.В. в нарушение требований закона.

В судебном заседании 14 июня 2016 года защитник Федорова М.М. представила факсограмму Департамента ЖКХиБ г.Москвы от 30 ноября 2015 года, 19 часов 20 минут, которой, в частности, до руководителей городских и окружных служб заказчиков доведено, что по данным метеобюро в Москве в ночь с 30 ноября на 01 декабря 2015 года ожидается снег (количество осадков – 2-4 мм, прирост снега – 2-4 см, температура воздуха – минус 2 – 0 градусов Цельсия), и предписано усилить первоочередные работы по уборке снега, и факсограмму Департамента ЖКХиБ г.Москвы от 01 декабря 2015 года, 09 часов 50 минут, которой, в частности, до руководителей городских и окружных служб заказчиков доведено, что по данным метеобюро в Москве днем 01 декабря 2015 года ожидается снег (количество осадков – 0,5-2 мм, прирост снега – 0-1 см, температура воздуха – плюс 1 – 3 градуса Цельсия), и предписано организовать работу по очистке кровель и выступающих фасадов от снега и снежно-ледяных образований и ограждению опасных мест, которые по ходатайству защитника Федоровой М.М. были приобщены к письменным материалам жалобы (лд78-79) и оглашались в судебном заседании.

В судебное заседание явился представитель Государственной жилищной инспекции г.Москвы – юрист отдела по надзору за переустройством помещений и жилых домах и управлением многоквартирными домами Жилищной инспекции по СВАО Баиров В.Н., который был допущен судом до участия в процессе.

Представитель Государственной жилищной инспекции г.Москвы Баиров В.Н. в судебном заседании доводы рассматриваемой жалобы не поддержал и просил суд оставить рассматриваемую жалобу без удовлетворения. Дополнил, что согласно положениям п.3 ст.1 ФЗ РФ №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - если административным органом производится осмотр жилого фонда и не происходит взаимодействия с юридическим лицом, юридическое лицо о проведении осмотра не уведомляется и по результатам осмотра составляется акт осмотра, а не акт проверки, что если допущенные нарушения закона несут угрозу жизни и здоровью людей, по факту данных нарушений закона составляется протокол об административном правонарушении, и что копия протокола об административном правонарушении, в котором были указаны дата, время и место рассмотрения административного дела по существу, была направлена Ли И.В. почтой по адресу места нахождения ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» и получена ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» 07 декабря 2015 года.

В судебном заседании 11 июля 2016 года в качестве свидетеля был допрошен советник ЖИ по СВАО Государственной жилищной инспекции г.Москвы Киселев В.В., который показал, что в соответствии с Положением ГЖИ г.Москвы и на основании поручения руководителя 01 декабря 2015 года, примерно в 10 часов утра, им был проведен осмотр-обследование жилых домов, расположенных на Путевом проезде г.Москвы, на предмет качества работы управляющей жилищной организации по очистке кровель домов от снега, который выпал вечером 30 ноября 2015 года. В ходе проведенного осмотра им (Киселевым) было установлено, что кровли нескольких домов по Путевому проезду г.Москвы, имеющие наружный водоотвод, от снега очищены не были, и на свесах кровли лежал снег толщиной до 10 см. В связи с этим им (Киселевым) были составлены акты осмотра, в которых были зафиксированы выявленные нарушения, после чего руководитель управляющей жилищной организации ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. была вызвана в ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы на 02 декабря 2015 года для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении. 02 декабря 2015 года Ли И.В. приехала в ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы, он (Киселев) в присутствии Ли И.В. составил протокол об административном правонарушении, который Ли И.В. подписывать отказалась в связи с тем, что была не согласна с нарушением, а так же отказалась получать копию протокола об административном правонарушении, в связи с чем копия протокола была направлена ей почтой. После составления протокола об административном правонарушении Ли И.В. направилась к его (Киселева) руководителю, но попала ли она к руководителю в тот день – ему (Киселеву) не известно, а впоследствии Ли И.В. еще раз приезжала в ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы. Так же показал, что периодичность очистки кровли (крыш) домов определяется п.3.1, п.3.7 ЖНМ-2005\04, которые гласят о том, что при отрицательной температуре и когда нет угрозы схода снега с кровли, кровля домов должна быть очищена от снега в период 2-3 световых дней, однако 01 декабря 2015 года был перепад погоды, температура воздуха была плюсовая, а за какой период времени должна быть очищена кровля (свесы кровли) при перепаде погоды (температуры) – закон не регламентирует. Впоследствии, на вопросы защитника Федоровой М.М., Киселев В.В. показал, что при перепадах температуры свесы кровли должны быть очищены от снега сразу. На вопрос Ли И.В. – каким образом он определил, что на свесах кровли домов по Путевому проезду г.Москвы лежало 10 см снега, Киселев В.В. не ответил, но пояснил, что при перепадах температуры снег со свесов кровли должен быть очищен сразу, вне зависимости от количества и высоты снега на свесах.

Так же в судебном заседании исследовались письменные материалы рассматриваемой жалобы в полном объеме и письменные материалы административного дела в отношении Ли И.В., представленные суду Государственной жилищной инспекцией г.Москвы в копиях, так же в полном объеме.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу Ли И.В. на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании Ли И.В., ее защитника Федорову М.М. и представителя ГЖИ г.Москвы Баирова В.Н., показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей советника ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы Киселева В.В., а так же исследовав письменные материалы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Ли И.В., представленные суду Государственной жилищной инспекцией г.Москвы в копиях, и дополнительно представленные суду документы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст.7.22 КАП РФ наступает за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от 4.000 до 5.000 рублей.

Ли И.В., являвшейся на момент 01 декабря 2015 года и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района», вменено в вину то, что 01 декабря 2015 года советником Мосжилинспекции Киселевым В.В. в ходе осмотра технического состояния жилых домов по адресам: Москва, Путевой проезд, д.10, д.12, д.14, д.16 и д.18, ответственным за содержание которых является ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района», было установлено наличие снега на свесах кровли, в результате чего нарушены требования п.4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, и исполняющей обязанности руководителя ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений.

Вывод о вине Ли И.В. в совершении нарушения требований п.4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года сделан должностным лицом ГЖИ г.Москвы на основании акта осмотра №РЛ-О-СВ-14490 от 01 декабря 2015 года, составленного советником ЖИ по СВАО Киселевым В.В. и консультантом ЖИ по СВАО Денисовой О.В., согласно которому при осмотре жилого дома по адресу: Путевой проезд, д.10 (управляющая организация ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района») было выявлено наличие снега на свесах кровли (лд32), акта осмотра №РЛ-О-СВ-14491 от 01 декабря 2015 года, составленного советником ЖИ по СВАО Киселевым В.В. и консультантом ЖИ по СВАО Денисовой О.В., согласно которому при осмотре жилого дома по адресу: Путевой проезд, д.12 (управляющая организация ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района») было выявлено наличие снега на свесах кровли (лд34), акта осмотра №РЛ-О-СВ-14492 от 01 декабря 2015 года, составленного советником ЖИ по СВАО Киселевым В.В. и консультантом ЖИ по СВАО Денисовой О.В., согласно которому при осмотре жилого дома по адресу: Путевой проезд, д.14 (управляющая организация ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района») было выявлено наличие снега на свесах кровли (лд36), акта осмотра №РЛ-О-СВ-14493 от 01 декабря 2015 года, составленного советником ЖИ по СВАО Киселевым В.В. и консультантом ЖИ по СВАО Денисовой О.В., согласно которому при осмотре жилого дома по адресу: Путевой проезд, д.16 (управляющая организация ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района») было выявлено наличие снега на свесах кровли (лд38), акта осмотра №РЛ-О-СВ-14494 от 01 декабря 2015 года, составленного советником ЖИ по СВАО Киселевым В.В. и консультантом ЖИ по СВАО Денисовой О.В., согласно которому при осмотре жилого дома по адресу: Путевой проезд, д.18 (управляющая организация ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района») было выявлено наличие снега на свесах кровли (лд40), устава ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района», в котором прописаны предмет, цели и виды деятельности ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» (лд48-59), и адресного списка жилых домов, находящихся в управлении ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» (лд61-63).

Более никаких доказательств вины Ли И.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения, в представленных суду письменных материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Нарушения иных правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, нежели предусмотренных п.4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, либо правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые Ли И.В. в вину не вменяется и нарушения иных правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в действиях Ли И.В. Государственной жилищной инспекцией г.Москвы не установлено.

Согласно положениям п.4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, - крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющим допуск к работе на высоте, и выполняться только деревянными лопатами, повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно, на кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды (черепичных, гонтовых, драночных) очищать снег следует только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега, на участках территории, где производятся работы по сбрасыванию снега с крыш, необходимо обеспечить безопасность пешеходов.

Допрошенный в судебном заседании советник ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы Киселев В.В. показал, что периодичность очистки кровли (крыш) домов определяется п.3.1, п.3.7 ЖНМ-2005\04.

Согласно положениям п.3.1 Норматива г.Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/04) «Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи» - крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега и наледи, не допуская их накопления более 10 см, а при перепадах температур наружного воздуха с переходом на положительные на металлических и мягких скатных кровлях (за исключением кровельного покрытия) должны быть полностью очищены кровельное покрытие, желоба, свесы и установленные на водоприемных воронках крышки-лотки.

Согласно положениям п.3.7 Норматива г.Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/04) «Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи» - при оттепелях и обильных снегопадах в первую очередь опасные зоны ограждаются, очистка кровель от снега и наледи зданий с металлическими и скатными кровлями, а также выступающих элементов фасада, выходящих на основные магистрали, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские и игровые площадки, производится в течение двух световых дней, а очистка кровель, выходящих на газоны и другие места территорий, где снижается вероятность травмирования прохожих, производится в течение трех световых дней.

Ли И.В. в судебном заседании утверждала, что первый снег выпал вечером 30 ноября 2015 года, в соответствии с требованием закона снег с кровель домов должен быть счищен в течение 2х световых дней после выпадения снега, однако ГБУ г.Москвы «Жилищник Алтуфьевского района» очистила кровли домов, расположенных на Путевом проезде г.Москвы, в течение 1 светового дня, так как работы по очистке кровель этих домов были полностью закончены в 16-17 часов 01 декабря 2015 года, для чего были привлечены 74 промышленных альпиниста, кроме того, снега выпало в количестве не более 2 см, и опасности он не представлял.

Допрошенный в судебном заседании советник ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы Киселев В.В. показал, что осмотр-обследование жилых домов, расположенных на Путевом проезде г.Москвы, на предмет качества работы управляющей жилищной организации по очистке кровель домов от снега, который выпал вечером 30 ноября 2015 года, был проведен им 01 декабря 2015 года, примерно в 10 часов утра, в ходе проведенного осмотра им (Киселевым) было установлено, что кровли нескольких домов по Путевому проезду г.Москвы, имеющие наружный водоотвод, от снега очищены не были, и на свесах кровли лежал снег толщиной до 10 см. Периодичность очистки кровли (крыш) домов определяется п.3.1, п.3.7 ЖНМ-2005\04, которые гласят о том, что при отрицательной температуре и когда нет угрозы схода снега с кровли, кровля домов должна быть очищена от снега в период 2-3 световых дней, однако 01 декабря 2015 года был перепад погоды, температура воздуха была плюсовая, а за какой период времени должна быть очищена кровля (свесы кровли) при перепаде погоды (температуры) – закон не регламентирует. На вопрос Ли И.В. – каким образом он определил, что на свесах кровли домов по Путевому проезду г.Москвы лежало 10 см снега, Киселев В.В. не ответил.

Как следует из представленных суду защитником Федоровой М.М. факсограмм Департамента ЖКХиБ г.Москвы от 30 ноября 2015 года и от 01 декабря 2015 года - по данным метеобюро в Москве в ночь с 30 ноября на 01 декабря 2015 года ожидается снег (количество осадков – 2-4 мм, прирост снега – 2-4 см, температура воздуха – минус 2 – 0 градусов Цельсия), а днем 01 декабря 2015 года так же ожидается снег (количество осадков – 0,5-2 мм, прирост снега – 0-1 см, температура воздуха – плюс 1 – 3 градуса Цельсия) (лд78-79).

Таким образом 01 декабря 2015 года в г.Москве была оттепель, и выпавший 30 ноября 2015 года снег, согласно положениям п.3.7 Норматива г.Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/04) «Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи», должен был быть очищен с кровель зданий с металлическими и скатными кровлями в течение двух световых дней, а с кровель, выходящих на газоны и другие места территорий, где снижается вероятность травмирования прохожих, - в течение трех световых дней, однако на момент утреннего времени 01 декабря 2015 года, в которое советник ЖИ по СВАО ГЖИ г.Москвы Киселев В.В. проводил осмотр-обследование жилых домов, расположенных на Путевом проезде г.Москвы, установленный п.3.7 Норматива г.Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/04) «Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи» срок очистки кровель домов еще не прошел, и поэтому нарушения требований п.3.7 указанного Норматива г.Москвы в действиях и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. на момент 01 декабря 2015 года не имелось.

Опровержения показаниям Ли И.В. о том, что работы по очистке кровель домов были полностью закончены в 16-17 часов 01 декабря 2015 года, в судебном заседании получено не было.

Достоверных доказательств тому, что на кровле (крышах) и на свесах кровли д.10, д.12, д.14, д.16 и д.16 по Путевому проезду г.Москвы на момент 01 декабря 2015 года находились снежные накопления более 10 см, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Ли И.В. не имеется и суду представлено не было.

Достоверных доказательств нарушения и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» Ли И.В. положений п.4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, которые предписывают периодически очищать от снега крыши с наружным водоотводом, поручать очистку от снега и льда крыш рабочим, знающим правила содержания кровли и имеющим допуск к работе на высоте, выполнять очистку только деревянными лопатами, немедленно устранять повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок, очищать снег на кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды (черепичных, гонтовых, драночных) только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега, и обеспечивать на участках территории, где производятся работы по сбрасыванию снега с крыш, безопасность пешеходов, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Ли И.В. не имеется и суду представлено не было.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым принять решение об отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и прекратить производство по административному делу в отношении Ли И.В.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении №03-1762\15, вынесенное 24 декабря 2015 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г.Москвы Ревиным Н.А., которым должностное лицо – и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» ЛИ И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, - отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. руководителя ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» ЛИ И.В. по ст.7.22 КАП РФ прекратить.

Жалобу Ли И.В. на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии решения.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова