Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 15 апреля 2016 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности КАЮМОВА К.О., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КАП РФ, в отношении Каюмова К.О., *** года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, таджика по национальности, постоянно зарегистрированного на территории Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: ***, на территории заброшенного магазина, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, на учетах в НД и ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан Каюмов К.О. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающий право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и не обратившийся с соответствующим заявлением в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно: 13 апреля 2016 года в 23 часов 30 минут в ходе проверке режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: ***, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Каюмов К.О., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в утрате документов, подтверждающий право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и не обратившийся с соответствующим заявлением в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, что является нарушением ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 г.

Допрошенный в судебном заседании Каюмов К.О. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, признал и показал, что 05 марта 2014 года он приехал из Таджикистана в РФ, а именно в г.Москву, с целью трудоустройства. По приезду в г.Москву оформил временную регистрацию, однако срок действия которой закончился в 2014 году (более точную дату назвать не смог), кроме того 14 мая 2014 года им (Каюмовым К.О.) был оформлен патент на работу на территорию РФ, однако срок действия указанного патента закончился в июне 2014 года, в связи с невнесением ежемесячной платы. С 05 марта 2014 года до настоящего времени он находится в г.Москве постоянно и за пределы РФ в указанный период времени не выезжал. Также добавил, что пропажу документов подтверждающие его право на пребывание (проживание) на территории РФ, а также документов, удостоверяющих личность, он обнаружил 10 апреля 2016 года, и до настоящего времени с соответствующим заявление о их пропаже, в правоохранительные органы или посольство Республики Таджикистан он не обращался поскольку думал, что они могут найтись у друзей. В содеянном раскаялся.

Личность Каюмова К.О. установлена на основании справки АС ЦБДУИГ ФМС России и дактилоскопической карты.

Вина Каюмова К.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: рапортом сотрудника ОБ ППСП УВД по СВАО г.Москвы Казеняшева С.А. о задержании Каюмова К.О., справкой проверки Каюмова К.О. по учетам ЗИЦ ГУВД г.Москвы и АИС ПВС, справкой проверки Каюмова К.О. по учетам ИБДР МВД России, информационным письмом на имя Консула Республики Таджикистан о задержании Каюмова К.О., справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что Каюмов К.О. прибыл на территорию РФ 05 марта 2014 года с целью трудоустройства, письменным объяснением Каюмова К.О., дактилоскопической картой Каюмова К.О.

Протокол об административном правонарушении в отношении Каюмова К.О. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

Суд отмечает следующие факт, что ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного считаю факт совершения Каюмовым К.О. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении Каюмову К.О. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Каюмова К.О., который к уголовной ответственности не привлекался, а также раскаяние Каюмова К.О. в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации , , , , и др.).

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Каюмовым К.О. административного правонарушения, считаю необходимым назначить Каюмову К.О. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

КАЮМОВА К.О., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве, банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова