Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 13 мая 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ законного представителя ООО «СитиСтройСервис» генерального директора Галагана Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении №15-41-М02-01213/01 от 05 октября 2015 года, вынесенное начальником дорожной инспекции ОАТИ «данные изъяты» З.В., которым

ООО «СитиСтройСервис», ОГРН «данные изъяты» , признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2015 года начальником дорожной инспекции ОАТИ «данные изъяты»З.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15-41-М02-01213/01, согласно которому «данные изъяты» года в 13 часов 16 минут по адресу: «данные изъяты», ООО «СитиСтройСервис» допустило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях – нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, а именно:

в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – просадка на уложенном покрытии вокруг люка колодца, колодец занижен, что является нарушением п. 12.3.13 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85».

Установлено, что по вышеуказанному адресу работы по ремонту а/б покрытия велись ООО «СитиСтройСервис» на основании контракта №078/2015-АД от 18.05.2015 года с ГБУ «Автомобильные дороги», в связи с чем ООО «СитиСтройСервис», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральным директором ООО «СитиСтройСервис» Галаганом Д.В. подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления со ссылками на то, что ООО «СитиСтройСервис» не выполняло работы по ремонту а/б покрытия по адресу: «данные изъяты», в связи с чем не причастно к административному правонарушению по адресу: «данные изъяты».

Представители ООО «СитиСтройСервис» на основании доверенности «данные изъяты»Е.В. и «данные изъяты»О.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали настаивали на ее удовлетворении.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен представитель дорожной инспекции ОАТИ «данные изъяты»В.А., который пояснил, что «данные изъяты»года в 13 часов 16 минут по адресу: «данные изъяты», в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – просадка на уложенном покрытии вокруг люка колодца, колодец занижен, по факту нарушения п. 12.3.13 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», в отношении ООО «СитиСтройСервис» составлен протокол об административном правонарушении. Кроме того, показал, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ООО «СитиСтройСервис» - начальника отдела ПТО «данные изъяты»Ю.И. Копия протокола об административном правонарушении с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении также была вручена «данные изъяты»Ю.И. «данные изъяты»года, что подтверждается подписью в соответствующей графе протокола. Считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении от «данные изъяты» года №15-41-М02-01213/01, согласно которому «данные изъяты»года в 13 часов 16 минут по адресу: «данные изъяты», ООО «СитиСтройСервис» допустило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях – нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, а именно: в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – просадка на уложенном покрытии вокруг люка колодца, колодец занижен, что является нарушением п. 12.3.13 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85». Установлено, что по вышеуказанному адресу работы по ремонту а/б покрытия велись ООО «СитиСтройСервис» на основании контракта №078/2015-АД от 18.05.2015 года с ГБУ «Автомобильные дороги», в связи с чем ООО «СитиСтройСервис», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

- поручение заместителя начальника инспекции об осуществлении наблюдения в области благоустройства,

- рапорт гл. инспектора ОАТИ «данные изъяты»Т.В. о наличии в действиях ООО «СитиСтройСервис» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях

- фотоматериал

- контракт №078/2015-АД от 18.05.2015 года заключенный между ООО «СитиСтройСервис» и ГБУ «Автомобильные дороги» на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети г. Москвы в 2015 году в СВАО

- - копия доверенности ООО «СитиСтройСервис» выданная начальнику отдела ПТО «данные изъяты»Ю.И.

- устав ООО «СитиСтройСервис».

Также в ходе рассмотрения данной жалобы судом изучены материалы, приложенные к жалобе заявителя на постановление по делу об административном правонарушении:

- контракт №078/2015-АД от 18.05.2015 года заключенный между ООО «СитиСтройСервис» и ГБУ «Автомобильные дороги» на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети г. Москвы в 2015 году в СВАО

- письмо ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» от 10 мая 2016 года, согласно которому ГБУ «Автомобильные дороги» сообщает, что в соответствии с контрактом №078/2015-АД от 18.05.2015 года заключенным между ООО «СитиСтройСервис» и ГБУ «Автомобильные дороги» на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети г. Москвы в 2015 году в СВАО, ООО «СитиСтройСевис» не выдавались задания на выполнение работ на объекте по адресу: «данные изъяты».

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «СитиСтройСервис», выслушав объяснения представителей заявителя «данные изъяты»Е.В. и «данные изъяты»О.В., допросив в качестве свидетеля представителя ОАТИ «данные изъяты»В.А., проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд установил следующее.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях наступает за нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям, ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «СитиСтройСевис» субъективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел. Поскольку согласно письму ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» от 10 мая 2016 года, ООО «СитиСтройСевис» не выдавались задания на выполнение работ на объекте по адресу: «данные изъяты».

На основании вышеизложенного и принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КРФоАП, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении начальника дорожной инспекции ОАТИ «данные изъяты» З.В. от «данные изъяты» года № 15-41-М02-01213/01, в отношении ООО «СитиСтройСевис», в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП – в связи с отсутствием в действиях ООО «СитиСтройСевис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и прекратить производство по административному делу в отношении ООО «СитиСтройСевис» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя законного представителя ООО «СитиСтройСервис» генерального директора Галагана Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении №15-41-М02-01213/01 от 05 октября 2015 года, вынесенное начальником дорожной инспекции ОАТИ «данные изъяты»З.В. - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Постановление по делу об административном правонарушении №15-41-М02-01213/01 вынесенное 05 октября 2015 года начальником дорожной инспекции ОАТИ «данные изъяты»З.В., в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП - ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СитиСтройСевис» по ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП - ПРЕКРАТИТЬ в связи с отсутствием в действиях ООО «СитиСтройСервис» состава указанного административного правонарушения (на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП).

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.В. Воронин