Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 13 мая 2016 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ законного представителя ООО «СитиСтройСервис» генерального директора Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении №15-41-М02-01212/01 от 05 октября 2015 года, вынесенное начальником дорожной инспекции ОАТИ Королевой З.В., которым

ООО «СитиСтройСервис», ОГРН «данные изъяты», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2015 года начальником дорожной инспекции ОАТИ Королевой З.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15-41-М02-01212/01, согласно которому «данные изъяты» года в ** часов ** минут по адресу: «данные изъяты», ООО «СитиСтройСервис» допустило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях – нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, а именно:

в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – обеспечен отвод воды с проезжей части дороги на площади свыше 2в.м. и глубиной более 3 см., что препятствует безаварийному движению транспорта и проходу пешеходов, что является нарушением 12.3.3 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85».

Установлено, что по вышеуказанному адресу работы по ремонту а/б покрытия велись ООО «СитиСтройСервис» на основании контракта №«данные изъяты» года с ГБУ «Автомобильные дороги», в связи с чем ООО «СитиСтройСервис», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральным директором ООО «СитиСтройСервис» Д.В. подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления со ссылками на то, что ООО «СитиСтройСервис» не было уведомлено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, по факту возможного совершения административного правонарушения по адресу: «данные изъяты» , соответственно и не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем было лишено возможности ознакомления с материалами дела, дачи объяснений по существу административного правонарушения, представления доказательств и права воспользоваться юридической помощью.

Представители ООО «СитиСтройСервис» на основании доверенности Е.В. и О.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали настаивали на ее удовлетворении.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен представитель дорожной инспекции ОАТИ В.А., который пояснил, что «данные изъяты» года в ** часов ** минут по адресу: «данные изъяты» , в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – обеспечен отвод воды с проезжей части дороги на площади свыше 2в.м. и глубиной более 3 см., что препятствует безаварийному движению транспорта и проходу пешеходов, и является нарушением 12.3.3 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85». В связи с чем, ООО «СитиСтройСервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, об отмене указанного постановления. Кроме того, показал, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ООО «СитиСтройСервис» - начальника отдела ПТО Ю.И., которому «данные изъяты» года было вручено предписание № 15-41-М02-«данные изъяты» /01, и установлен срок устранения нарушения до «данные изъяты» года. Копия протокола об административном правонарушении с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении также была вручена Ю.И. «данные изъяты» года, что подтверждается подписью в соответствующей графе протокола. Однако «данные изъяты» года представитель ООО «СитиСтройСервис» на рассмотрение не явился объяснений, возражений и заявлений о невозможности присутствовать и просьбой об отложении рассмотрения не представил, в связи с чем начальником дорожной инспекции ОАТИ Королевой З.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15-41-М02-01212/01, в отсутствие представителя ООО «СитиСтройСервис» извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении от 05 октября 2015 года №15-41-М02-01212/01, согласно которому «данные изъяты» года в ** часов ** минут по адресу: «данные изъяты» , ООО «СитиСтройСервис» допустило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях – нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, а именно: в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – обеспечен отвод воды с проезжей части дороги на площади свыше 2в.м. и глубиной более 3 см., что препятствует безаварийному движению транспорта и проходу пешеходов, что является нарушением 12.3.3 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85». Установлено, что по вышеуказанному адресу работы по ремонту а/б покрытия велись ООО «СитиСтройСервис» на основании контракта №«данные изъяты» года с ГБУ «Автомобильные дороги», в связи с чем ООО «СитиСтройСервис», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

- протокол №15-41-М02-«данные изъяты» /01 от «данные изъяты» года составленный в отношении ООО «СитиСтройСервис», согласно которому «данные изъяты» года в ** часов ** минут по адресу: «данные изъяты» , ООО «СитиСтройСервис» допустило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях – нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, а именно: в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – обеспечен отвод воды с проезжей части дороги на площади свыше 2в.м. и глубиной более 3 см., что препятствует безаварийному движению транспорта и проходу пешеходов, что является нарушением 12.3.3 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85».

- предписание №15-41-М02-«данные изъяты» /01 вынесенное гл. инспектором ОАТИ Мурай Т.В. 21 сентября 2015 года, согласно которому ООО «СитиСтройСервис» установлен срок для устранения административного правонарушения до «данные изъяты» года, предписание вручено представителю Общества Ю.И.

- поручение заместителя начальника инспекции об осуществлении наблюдения в области благоустройства,

- рапорт гл. инспектора ОАТИ Т.В. о наличии в действиях ООО «СитиСтройСервис» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях

- фотоматериал

- контракт «данные изъяты» года заключенный между ООО «СитиСтройСервис» и ГБУ «Автомобильные дороги» на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети г. Москвы в 2015 году в СВАО

- уведомление о дате, месте и времени дела об административного правонарушения, врученное начальнику отдела ПТО Ю.И.

- копия доверенности ООО «СитиСтройСервис» выданная начальнику отдела ПТО Ю.И.

- устав ООО «СитиСтройСервис»

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «СитиСтройСервис», выслушав объяснения представителей заявителя Е.В. и О.В., допросив в качестве свидетеля представителя ОАТИ В.А., проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд установил следующее.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях наступает за нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании было установлено, что «данные изъяты» года в ** часов ** минут по адресу: «данные изъяты», ООО «СитиСтройСервис» допустило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях – нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, а именно: в ходе обследования выполнения работ по ремонту а/б покрытия свыше 100 кв.м. выявлено нарушение – обеспечен отвод воды с проезжей части дороги на площади свыше 2в.м. и глубиной более 3 см., что препятствует безаварийному движению транспорта и проходу пешеходов, что является нарушением 12.3.3 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85». Установлено, что по вышеуказанному адресу работы по ремонту а/б покрытия велись ООО «СитиСтройСервис» на основании контракта «данные изъяты» года с ГБУ «Автомобильные дороги»

Таким образом, ООО «СитиСтройСервис» допустило нарушением 12.3.3 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги, Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», что является административным правонарушением, ответственность за совершение которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. В связи с чем, ООО «СитиСтройСервтс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Ссылка заявителя на то, что ООО «СитиСтройСервис» не было уведомлено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, по факту возможного совершения административного правонарушения по адресу: г. Москва ул. Олонецкая д. 24, соответственно и не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем было лишено возможности ознакомления с материалами дела, дачи объяснений по существу административного правонарушения, представления доказательств и права воспользоваться юридической помощью, является не состоятельной, поскольку

протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ООО «СитиСтройСервис» - начальника отдела ПТО Ю.И., которому «данные изъяты» года было вручено предписание № 15-41-М02-«данные изъяты» /01, и установлен срок устранения нарушения до «данные изъяты» года. Копия протокола об административном правонарушении с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении также была вручена Ю.И. «данные изъяты» года, что подтверждается подписью в соответствующей графе протокола. Однако «данные изъяты» года представитель ООО «СитиСтройСервис» на рассмотрение не явился объяснений, возражений и заявлений о невозможности присутствовать и просьбой об отложении рассмотрения не представил, в связи с чем начальником дорожной инспекции ОАТИ Королевой З.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15-41-М02-«данные изъяты» /01, в отсутствие представителя ООО «СитиСтройСервис» извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Действия ООО «СитиСтройСервис» правильно квалифицированы по 2 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Таком образом, суд приходит к выводу, что доводы жалобы в ходе рассмотрения административного дела своего подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «СитиСтройСервис» в соответствии с санкцией .1. ст. 8.22 КоАП Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления, решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СитиСтройСервис» к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания №15-41-М02-01212/01 от 05 октября 2015 года, вынесенное начальником дорожной инспекции ОАТИ Королевой З.В., является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №15-41-М02-01212/01 от 05 октября 2015 года, вынесенное начальником дорожной инспекции ОАТИ Королевой З.В., которым ООО «СитиСтройСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, - ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении – ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.

Судья: А.В. Воронин