Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 апреля 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-751/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

А.Н.М. *** года рождения, уроженки Республики *** гражданки Республики *** зарегистрированной по адресу: Республика *** г.*** , ул. *** д*** *** *** ранее к административной ответственности не привлекавшейся, русским языком владеющая в полном объеме, в услугах переводчика не нуждающаяся,

УСТАНОВИЛ:

Аллахердиева Н.М.к. совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ:

Так она, *** года в *** минут, по адресу: г. Москва, ул. *** шоссе, д. *** к. *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, по вопросу ежегодной перерегистрации*** , была выявлена гражданка Республики *** Аллахердиева Н.М.к., которая прибыв в Российскую Федерацию в город федерального значения Москву, получив вид на жительство, а именно не уведомила органы ФМС в течении двух месяцев со дня истечения года со дня получения ** тем самым нарушив правила миграционного учета, установленные п. 4 ст. 21 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115- ФЗ от 25.07.2002 года.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Аллахердиева Н.М.к. в судебном заседании вину в совершении административного проступка признала полностью, подтвердила факты, изложенные в установочной части, и раскаялась в содеянном.

Факт совершения Аллахвердиевой Н.М.к. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, протоколом об административном правонарушении МС № *** от *** года, рапортом инспектора отдела УФМС России по г. Москве района *** города Москвы об обнаружении признаков состава административного правонарушения, объяснениями Аллахвердиевой Н.М.к. от *** года, справкой проверки по учетам Аллахвердиевой Н.М.к. согласно которым последняя по данным *** г. Москвы, *** России не значится, информацией о проверке по учетам гражданки Аллахвердиевой Н.М.к. свидетельством о заключении брака.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность представленных доказательств является достаточной для установления виновности Аллахвердиевой Н.М.к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт совершения Алахвердиевой Н.М.к. нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, по вопросу ежегодной перерегистрации *** была выявлена гражданка Республики *** Аллахердиева Н.М.к., которая прибыв в Российскую Федерацию в город федерального значения Москву, получив вид на жительство, а именно не уведомила органы ФМС в течении двух месяцев со дня истечения года со дня получения *** тем самым нарушив правила миграционного учета, установленные п. 4 ст. 21 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115- ФЗ от 25.07.2002 года.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административный проступок впервые и раскаялась, в содеянном правонарушении, находится в официальном браке с гражданином РФ, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Аллахвердиевой М.Н.к. судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Аллахвердиевой Н.М.к. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере *** рублей *** копеек, но с учетом вышеперечисленного не усматривает оснований для назначения Аллахвердиевой Н.М.к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Аллахердиеву Н. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья А.Ю. Дудкин