Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 июня 2016 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Трохове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3460/16 по иску Садового Некоммерческого Товарищества «Полюшко» к Голубевой Ирине Александровне о понуждении к заключению договора о пользовании инфраструктурой товарищества и имуществом общего пользования,

установил:

Истец Садовое некоммерческое товарищество «Полюшко» (ОГРН …) обратился в суд с иском о понуждении ответчика Голубевой Ирины Александровны к заключению договора о пользовании инфраструктурой товарищества и имуществом общего пользования на условиях предложенной истцом оферты.

Представитель истца Зайцева Я.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом доводов письменного отзыва на возражения ответчика, представленного в материалы дела. В том числе пояснила, что в настоящее время ответчик ведет садоводческое хозяйство на территории СНТ «Полюшко» в индивидуальном порядке в соответствии с п.1 статьи 8 Федерального закона № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. С заявлением о выходе из членов СНТ «Полюшко» ответчик Голубева И.А. обратилась в правление товарищества 12.12.2015 года. На заседании правления СНТ «Полюшко» от 17 декабря 2015 года (копия выписки из протокола № 02-3/2015 имеется в материалах гражданского дела) принято решение об исключении заявителя из состава членов товарищество на основании личного заявления. 22 января 2016 года СНТ «Полюшко» заказным письмом уведомило ответчика Голубеву И.А. о недопустимости бездоговорного пользования инфраструктурой и имуществом общего пользования СНТ «Полюшко» и предложило проект договора о пользовании к рассмотрению и заключению ответчиком. Оферту ответчик получила, что подтверждается почтовым уведомлением, представленным в материалы дела. С 12 декабря 2015 года ответчик фактически пользуется общим имуществом СНТ «Полюшко», при этом не оплачивая платежи за пользование им, чем нарушаются права товарищества и причиняются убытки. Истец был вынужден обратиться в суд, поскольку ответчик Голубева И.А. незаконно уклоняется от подписания договора на условиях, установленных общим собранием СНТ «Полюшко» и его выполнения (оплаты); ни протокола разногласий, ни акцепта предложенного истцом договора, ответчик истцу не направила и в суд не представила.

Ответчик Голубева И.А. и ее представитель Бородаченкова О.В. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела, а также на основании документов, приобщенных в судебном заседании. В том числе, из объяснений ответчика и представителя следует, что она с группой товарищей объединились и создали Простое товарищество «Полюшко», от имени которого данными лицами был установлен на участок ответчика Голубевой И.А. трансформатор, заключен договор электроснабжения с ОАО «Владимирэнергосбыт», а также заключен договор с МУП «Горстройзаказчик» на вывоз ТБО, соответственно ответчик не намерена пользоваться услугами и имуществом СНТ «Полюшко», а также заключать договор о пользовании инфраструктурой товарищества и имуществом общего пользования СНТ «Полюшко», поскольку его условия предполагают использование имущества в полном объеме. Кроме того, от Простого товарищества «Полюшко» в СНТ «Полюшко» был направлен договор о предоставлении Простому товариществу «Полюшко» в пользование части дороги общего пользования и оплате земельного налога за эту часть дороги, однако, СНТ «Полюшко» отказало Простому товариществу «Полюшко» в заключении данного договора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Ответчику Голубевой И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок №147 сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства общей площадью 1800 кв.м., расположенный на территории СНТ «Полюшко».

Из материалов дела усматривается и ответчиком не отрицается тот факт, что Голубева И.А. не является членом СНТ "Полюшко". Голубева И.А. вышла из состава членов СНТ «Полюшко», добровольно подав в правление СНТ «Полюшко» заявление о выходе 12.12.2015 года. Решением внеочередного заседания членов правления от 17.12.2015 года ответчик считается вышедшим из состава членов СНТ «Полюшко» с 12.12.2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Согласно п.5.1. Устава СНТ «Полюшко» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Согласно п.9.4 Устава СНТ «Полюшко» в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом на целевые взносы, является совместной собственностью его членов.

Согласно п.9.12 Устава СНТ «Полюшко» при ведении садоводства на земельном участке в границах товарищества в индивидуальном порядке собственник данного участка обязан заключить договор с товариществом о порядке использования и оплаты инфраструктуры и другого имущества товарищества, при отсутствии договора возможность пользования данными объектами запрещается.

Согласно п.п.6.9,6.10 Устава СНТ «Полюшко» членство в товариществе прекращается в случае добровольного выхода из товарищества, члены СНТ вправе по своему усмотрению прекратить свое членство в товариществе путем подачи заявления в письменной форме.

Согласно пп.9 ч.1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.1 и п.4 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Довод ответчика о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ – это право, а не обязанность гражданина, ведущего дачное хозяйство в индивидуальном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут быть признаны судом состоятельными.

Указанная правовая позиция также изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что в ответ на заявление Голубевой И.А. в адрес правления СНТ «Полюшко» о выходе из состава членов товарищества председателем правления СНТ «Полюшко» Зайцевым А.С. направлено письмо от 11.01.2016г. с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садового некоммерческого товарищества «Полюшко» при ведении садоводства в индивидуальном порядке с приложениями.

Извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты согласно норме пп.1 и 4 ст.445 ГК РФ и до момента обращения СНТ «Полюшко» с исковым заявлением ответчиком не произведено, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, вопросы: установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений относительно ее исполнения и другие вопросы. Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общим собранием членов СНТ «Полюшко» (протокол №15 от 04.06.2011 года) утверждено дополнение №2 к Уставу СНТ «Полюшко» «Положение о порядке и условиях использования объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования СНТ «Полюшко» (Товарищество) гражданами (Садовод), не являющимися членами товарищества и ведущими садоводство на территории Товарищества в индивидуальном порядке», регулирующим отношения товарищества с собственниками земельных участков в границах СНТ «Полюшко», ведущими садоводство на территории товарищества в индивидуальном порядке с приложением образца договора и дополнительного соглашения. Согласно пояснениям представителя истца в ходе судебного заседания 02.06.16 г. проект договора, предложенный ответчику согласно решения правления от 17.12.2015 года, основан на приложенном образце договора с учетом сложившейся у истца по аналогичным искам судебной практики с целью соблюдения баланса прав и законных интересов его сторон.

Как установлено судом, Договор на пользование объектами инфраструктуры общего пользования между сторонами до настоящего времени не заключен.

Довод ответчика о том, что ее участие в составе Простого товарищества «Полюшко», заключившего договоры на вывоз ТБО и энергоснабжение освобождает ее от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Полюшко» не может быть принят во внимание судом по следующим основаниям.

Согласно ст.1041 ГК РФ договор простого товарищества представляет собой соглашение двух или нескольких лиц, по которому они обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели. Из этого следует, что в силу данного договора у его участников возникают взаимные обязанности по внесению соответствующих вкладов и последующему осуществлению согласованных, скоординированных действий, преследующих общую для всех них цель.

Согласно ст.1042, 1043 ГК РФ, для достижения целей простого товарищества каждый из товарищей обязан внести свой вклад в общее дело. Условие о внесении такого вклада является существенным условием договора. В противном случае он признается незаключенным. При этом, вкладом может быть и имущество, которое впоследствии является общей долевой собственностью простого товарищества. Вклады предполагаются равными и подлежат денежной оценке по соглашению участников.

Доказательств того, что Простое товарищество «Полюшко» имеет право в силу ФЗ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на заключение с СНТ «Полюшко» договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и общим имуществом СНТ «Полюшко» в материалы дела Ответчиком не представлено и соответствующих требований в установленном законом порядке не заявлено. Ответчиком не представлено суду доказательств того, что Простое товарищество «Полюшко» пользуется имуществом и инфраструктурой СНТ «Полюшко».

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что участие Ответчика Голубевой И.А., как гражданина, имеющего в собственности земельный участок в границах СНТ «Полюшко» и ведущего садоводство в индивидуальном порядке, в простом товариществе «Полюшко» не является основанием для освобождения ее от обязанности заключения Договора о порядке пользования общим имуществом и объектами инфраструктуры с Истцом СНТ «Полюшко» в силу положений ст. 8 ФЗ № 66 от 15.04.1998 г.

Указание ответчика на то, что исключению из договора подлежат объекты инфраструктуры, которыми она не намерена пользоваться, суд находит необоснованным, поскольку разграничить имущество общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества, а также осуществить реальный контроль за фактически используемым имуществом лицами, не являющимися членами СНТ, не представляется возможным. Также, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан», имущество общего пользования – это имущество (в том числе земельные участки), предназначенные для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и оздоровительные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, закрепленным законом и иными актами, действующими на момент заключения договора.

Из этих норм ГК РФ вытекает, что если условия для данного договора определены императивными нормами закона или иных правовых актов, то такие условия должны соответствовать им.

Суд, оценив представленный проект договора применительно к требованиям ст. ст. 8, 22, 25 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. ст. 421, 422 Гражданского кодекса РФ, считает, что редакция договора, предложенная истцом в качестве оферты, не противоречит положениям вышеуказанных норм.

Установление размера оплаты на основании сметы расходов на предстоящий период не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку возможность планирования расходов на предстоящий период обеспечена нормами Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (подпункты 4 и 10 пункта 3 статьи 22 Закона №66-ФЗ).

Как установлено судом, неотъемлемой частью Договора является ежегодно обновляемое приложение №1 – должным образом заверенная копия протокола общего собрания членов СНТ «Полюшко» в котором излагается смета СНТ с расшифровкой заявленных расходов.

Таким образом, условия договора, который обязана заключить Голубева И.А. не противоречат требованиям закона, в приложении к договору указан размер платежей, сроки их внесения; доказательств направления ответчиком истцу протокола разногласий в суд первой инстанции не представлено, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об обязании ответчика Голубевой И.А. заключить договор на условиях предложенной истцом оферты.

Истец, не являясь членом СНТ, вправе оспаривать те решения общего собрания членов товарищества, которые затрагивают ее права и интересы как выбывшего из СНТ лица.

Таким образом, заключение договора направлено на реализацию потребности гражданина, осуществляющего свою деятельность на территории садоводства в индивидуальном порядке, пользоваться на одинаковых условиях с членами такого объединения объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, при обеспечении справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования СНТ «Полюшко» подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Голубеву Ирину Александровну заключить с СНТ «Полюшко» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ "Полюшко" при ведении садоводства в индивидуальном порядке на условиях предложенной истцом оферты.

Взыскать с Голубевой И. А. в пользу СНТ «Полюшко» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 10.06.2016 г.

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 июня 2016 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Трохове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3460/16 по иску Садового Некоммерческого Товарищества «Полюшко» к Голубевой И.А. о понуждении к заключению договора о пользовании инфраструктурой товарищества и имуществом общего пользования,

Руководствуясь ст.193 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Голубеву Ирину Александровну заключить с СНТ «Полюшко» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ "Полюшко" при ведении садоводства в индивидуальном порядке на условиях предложенной истцом оферты.

Взыскать с Голубевой И. А. в пользу СНТ «Полюшко» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: