Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 23 марта 2016 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Невейкина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-***/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФХА, *** года рождения, уроженца р. Таджикистан, гражданина р. Таджикистан, проживающего по адресу: ***, работающего в ООО «***», не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

ФХА, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 22.03.2016 года в 16 часов 00 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО «***» гражданином Республики Таджикистан ФХА в качестве подсобного рабочего, имеющим патент на работу, срок действия которого прекращен с 08.12.2015г. в связи с неуплатой в срок до 08.12.2015г. включительно налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданин ФХА осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в магазине ООО «***» по адресу: ***

ФХА в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФХА к административной ответственности) административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

административная ответственность установлена за нарушение, предусмотренное этой нормы, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 22.03.2016 года в 16 часов 00 минут по адресу: ***, гражданин Республики Таджикистан ФХА в нарушение требований Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего, имеющим патент на работу, срок действия которого прекращен с 08.12.2015г. в связи с неуплатой в срок до 08.12.2015г. включительно налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Однако исследовав письменные материалы дела в их совокупности, указанные выше обстоятельства, суд считает не надлежащим образом установленными и не подтвержденными материалами дела.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

Из материалов дела, объяснений ФХА и справки УФМС по г. Москве усматривается, что на момент задержания и составления протокла об административном правонарушении ФХА. имел патент серии 77 № *** от 28.04.2015 года, своевременно оплаченный, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями, подлиники которых обозревались в судебном заседании.

Оснований не доверять указанным доказательствам, у суда не имеется.

Таким образом, на день задержания ФХА. как иностранный гражданин не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, поскольку имеет регулярно оплачиваемый патент в установленном законом порядке, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5ч.1п.2, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФХА - ПРЕКРАТИТЬ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья: Невейкина Н.Е.