Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2016 года Бутырский районный суд г. Москвы,

в составе судьи Начинкиной Т.П.,

при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1977/16 по административному исковому заявлению Лухтовой Т.В. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве,

УСТАНОВИЛ:

Лухтова Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве полагая незаконным наложенный судебным приставом-исполнителем запрет производить регистрацию в отношении принадлежащего ей имущества – *** доли в квартире № **** по адресу: г. Москва****.

Представитель административного истца Е.А. Кириллин в судебном заседании заявленные требование поддержал, пояснил, что обжалуемое постановление является незаконным, а меры принудительного исполнения чрезмерными, поскольку Лухтова Т.В. добросовестно выплачивала задолженность по мере своих финансовых возможностей, кроме того, стоимость недвижимого имущества несоизмерима с размером задолженности.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве Я.И. Рыжкевич в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо Лухтов А.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, поскольку Лухтова Т.В. длительное время не исполняет судебное решение, перечисляет по *** руб., при сумме задолженности **** руб.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российском Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, относимости, объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и настоящей статьи, в полном объеме.

, Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Так, судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Исходя из положений , , Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Исполнительные действия, перечисленные в Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Понятие мер принудительного исполнения дано в названного Федерального закона.

В соответствии с указанной нормой права мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

Перечисленные в Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, как прямо в ней указано, не являются исчерпывающими и, в отличие от мер принудительного исполнения, имеют целью не непосредственное получение имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Лухтова Т.В. является должником по исполнительному производству № ***** от *****г., возбужденному на основании исполнительного листа № *****от *****г. о взыскании с Лухтовой Т.В. задолженности в размере ***** руб. 08 коп. в пользу взыскателя Лухтова А.Н. ***** В ходе исполнительного производства установлено, что должнику Лухтовой Т.В. на праве собственности принадлежит ½ квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. *****

Данное жилье не является единственным, поскольку должник зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. *****

В ходе исполнительного производства Лухтовой Т.В. на депозитный счет Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве следующие суммы: *****г. – *****руб., *****г. – ***** руб.

Более никаких мер для погашения задолженности должником предпринято не было.

*****судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры из одной комнаты, расположенной по адресу: г. Москва, ул. *****.

Применительно к данному делу суд принимает во внимание, что Лухтова Т.В. при отсутствии запрета, по поводу которого возник спор, не лишена возможности сама распорядиться своим жильем, при этом у судебного пристава-исполнителя не будет возможности, полученные от продажи денежные средства использовать для погашения обязательств Лухтовой Т.В. перед взыскателем по настоящему исполнительному производству.

Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий и действий по прописке граждан в вышеуказанной квартире направлен на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и не может быть признан нарушающим в конкретном деле заявителя его право на свободу передвижения, а также иные права, о защите которых он поставил вопрос при своем обращении в суд.

Принятая мера судебным приставом в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении всех объектов недвижимого имущества не препятствует пользованию имуществом, оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя носит обеспечительный характер и влечет за собой запрет отчуждения имущества и запрет на совершение действий, влекущих уменьшение стоимости имущества, при этом не подразумевает изъятие данного имущества у заявителя, его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет должнику на право распоряжаться принадлежащим ему имуществом не ограничивает его права пользоваться и владеть указанной недвижимостью, не исключает возможности реализации должником своего права, как собственника, на распоряжение этим имуществом под контролем судебного пристава-исполнителя; запрет этот может быть отменен в случае погашения долга.

Довод административного истца о несоразмерности принятых мер размеру задолженности является необоснованным и не принят судом во внимание, поскольку примененный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу ФЗ "Об исполнительном производстве" включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. В данном случае обращение взыскания на имущество заявителя не производилось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей должнику квартиры в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, определение того, относится ли конкретное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, к имуществу, на которое может быть обращено взыскание, или оно защищено имущественным (исполнительским) иммунитетом, осуществляется судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения соответствующего решения по имеющимся в деле исполнительным документам, а в случае спора - судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Лухтовой Т.В. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья