Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 29 января 2016 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности АКРАМОВА Г.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10ч.2 КАП РФ, в отношении АКРАМОВА Г.И., *** года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, таджика по национальности, постоянно зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего в г.Москве, ранее привлекавшегося в административной ответственности 31 июля 2009 года по ст.18.8 КАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей, к уголовной ответственности не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан Акрамов Г.И. совершил осуществление иностранным гражданином трудового деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – 28 января 2016, в 14 часов 30 минут, по адресу: *** осуществлял трудовую деятельность в ООО «Багратион» в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве, чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании Акрамов Г.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, признал и показал, что он прибыл на территорию РФ (в г.Москву) 26 июля 2015 года в целях устроиться на работу, и 15 января 2016 года он трудоустроился на работу в ООО «Багратион» по устной договоренности с начальником участка и с этого момента осуществлял свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего: ***. Письменный трудовой договор между ним и работодателем не заключался. Заработная плата выплачивалась на основании устной договоренности в размере 1.000 рублей за 1 отработанный день, заработную плату выплачивал начальник участка. Также добавил, что в его обязанности входило проведение подсобных работ по внутренней отделке помещений. Разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и в РФ вообще в 2015-2016 году он не оформлял, оформлял только патент на работу у физического лица, который последний раз продлял (оплачивал) 22 января 2015 года, разрешение на работу он не оформил, так как работодатель сказал, что он может работать и без разрешения на работу, с патентом. В содеянном раскаялся. Близких родственников – граждан РФ – у него не имеется.

Помимо показаний Акрамова Г.И., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному материалу: рапортами сотрудников ППМ ОУФМС России по г.Москве о выявлении и задержании Акрамова Г.И. (лд2-3), распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, из которого видно, что данная проверка была проведена в рамках действующего законодательства и соблюдением всех процессуальных норм (лд4), протоколом осмотра территории, из которого видно, что в ходе проведения проверки сотрудниками УФМС были выявлены ряд лиц, в том числе и Акрамов Г.И., которые осуществляли свою трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу (лд5-7), фототаблицей, из которой видно, что Акрамов Г.И. действительно осуществлял свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО Багратион» (лд8), письменным объяснением Акрамова Г.И. от 28 января 2016 года, которые не противоречат пояснениям данным Акрамовым Г.И. в судебном заседании (лд15), гражданским паспортом Акрамова Г.И., из которого видно, что он является гражданином Республики Таджикистан (копия – на лд16), справкой из ЗИЦ ГУ МВД России, ЦАСБ ГУ МВД России из которых видно, что Акрамов Г.И. по учетам вышеуказанных служб не значится (лд17), справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что Акрамов Г.И. разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и вообще в РФ не оформлял, однако Акрамовым Г.И. 13 августа 2015 года был оформлен патент на работу – срок действия которого окончился 13 января 2016 года (лд21-25).

Протокол об административном правонарушении в отношении Акрамова Г.И. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного считаю факт совершения Акрамовым Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а Акрамов Г.И. такого разрешения не имел, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у юридического лица – ООО «Багратион». Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Акрамова Г.И. не подпадает.

Что касается факта наличия у Акрамова Г.И. патента на осуществление трудовой деятельности у физического лица, выданного 13 августа 2015 года, то суд отмечает, что наличие патента, согласно положениям ч.1 ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», дает иностранному гражданину право работать на граждан РФ – физических лиц по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а Акрамов Г.И. был задержан сотрудниками УФМС в связи с осуществлением им трудовой деятельности без разрешения на работу в г.Москве у юридического лица – ООО «Багратион».

Также суд обращает внимание, что в соответствии с ч.5 ст.13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года - патент выдается на срок от одного до трех месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Акрамов Г.И. в судебном заседании показал, что он оплачивал патент ежемесячно. Первой датой уплаты Акрамовым Г.И. налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа явилось 15 сентября 2015 года, в связи с чем Акрамову Г.И. надлежало оплачивать указанный налог не позднее 15 числа каждого следующего месяца. До 15 января 2016 года включительно Акрамов Г.И. указанный налог не уплатил, в связи с чем с 16 января 2016 года срок действия выданного ему патента был прекращен, и осуществлять трудовую деятельность по данному патенту Акрамов Г.И. не имел законного права.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данные о личности Акрамова Г.И., который ранее уголовной ответственности не привлекался и раскаивается в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Акрамову Г.И. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

АКРАМОВА Г.И., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова