Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1511/16 по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании договора социального найма недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета, суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамент городского имущества адрес (далее – ДГИ адрес) обратился в суд с иском к фио, в котором просит признать договор социального найма жилого помещения от дата №519045966 в отношении жилого помещения в виде квартиры №107, расположенной по адресу: адрес, недействительным, выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 39,8 кв.м, общей площадью 38,3 кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м, расположенная по адресу: адрес, принадлежит по праву собственности адрес, о чем в ЕГРП имеется соответствующая запись за № 77-77-23/002/телефон от дата. Со ссылкой на договор социального найма от дата № 519045966 ответчик фио вселилась в квартиру по вышеуказанному адресу и зарегистрирована в ней по месту жительства с дата. Решения о предоставлении ответчику данной квартиры не принималось, ответчик на жилищном учете в адрес не состоит, договор социального найма от дата №519045966 является недействительным, спорное жилое помещение занято ответчиком самовольно, без законных оснований. На основании изложенного представитель истца просит суд, признать договор социального найма жилого помещения от дата №519045966 в отношении жилого помещения в виде квартиры №107, расположенной по адресу: адрес недействительным; выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес со снятием ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.

Представители истца ДГИ адрес, действующие на основании доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик фио и ее представитель по доверенности фиоИ в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении, указав, что спорное жилое помещение предоставлено фио на законных основаниях, заявили ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 статьи 63 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жилые помещения из жилищного фонда адрес или помощь адрес в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Жители адрес, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда адрес по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе долгосрочными городскими целевыми жилищными программами, утвержденными в порядке, установленном законом адрес.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от дата "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорной является квартира №107 по адресу: адрес, площадью жилого помещения 39,8 кв.м, общей площадью 38,3 кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м.

Собственником указанной квартиры является адрес, о чем в ЕГРП дата сделана запись о регистрации № 77-77-23/002/телефон.

фио занимает указанную квартиру со ссылкой на договор социального найма жилого помещения от дата № 519045966, в соответствии с которым, однокомнатная квартира, предоставлена в бессрочное владение и пользование фио

С дата фио постоянно зарегистрирована по адресу: адрес., корп. 6, кв. 107, ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, Протвино, адрес, что подтверждается единым жилищным документом и выпиской из домовой книги.

Согласно записям в трудовой книжке № 0140008 фио с дата пребывала в должности медсестры в ГКБ № 33. С дата являлась сотрудником наименование организации (ранее городская клиническая больница № 14). дата была уволена по п.2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В ответ на судебный запрос от дата о предоставлении информации о рассмотрении на заседании жилищной комиссии вопроса о направлении материалов в отношении фио решения о постановке на жилищный учет по месту работы было сообщено, что предоставить требуемую информацию не представляется возможным, так как вопрос о постановке на жилищный учет не находится в компетенции Профсоюза работников здравоохранения адрес.

В ответ на судебный запрос от дата о предоставлении информации о рассмотрении на заседании жилищной комиссии вопроса о направлении материалов в отношении фио в комиссию при Префекте для принятия решения о постановке на жилищный учет по месту работы было сообщено, что в компетенцию Департамента здравоохранения адрес не входит постановка граждан на жилищный учет, в связи чем направить требуемую информации не представляется возможным.

На запрос суда от дата № 526-282/16 о предоставлении каких-либо документов, касающихся выделения жилой адресфио, а также подтверждения факта ее постановки на жилищный учет как сотрудника здравоохранения, сообщено, что ГБУЗ «ГКБ №5 ДЗМ» является правопреемником ГКБ №33 им. проф. фио и ГБУЗ «ГКБ № 14 им. фио». Однако, никакой документации по указанным случаям в больнице не имеется. При этом не исключено, что интересующая суд документация могла быть изъята сотрудниками УБЭП по адрес Москвы из кабинета фио при ее аресте в дата

Согласно не заверенной копии письма ГБУЗ «ГКБ № 14 им. фио», ГКБ № 33 им. фио было запланировано возвратить 1 квартиру ГКБ № 14 им. фио. В результате слияния двух больниц: ГКБ № 33 и ГКБ № 13 в дата образовалась одна ГКБ № 14 им фио. В связи с реорганизационными мероприятиями площадь не вернулась в полном объеме для предоставления сотрудникам уже объединенной больницы № 14 им. В.адрес. В результате ГКБ № 14 не получила однокомнатную квартиру для сотрудника фио Администрация и профсоюзный комитет ГКБ № 14 им. фио убедительно просит Департамент здравоохранения ходатайствовать перед ДЖП и ЖФ адрес о возврате однокомнатной квартиры для предоставления сотруднику больницы фио

Из сообщения Департамента городского имущества адрес № ДГИ-И-12808/16 от дата, усматривается, что квартира по адресу: адрес, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (далее – ДЖП и ЖФ адрес) и Департаментом городского имущества адрес (далее – ДГИ адрес) фио не предоставлялась, договор социального найма № 519045966 на данную квартиру ДЖП и ЖФ адрес и ДГИ адрес не заключался. фио на жилищном учете в адрес в ДЖП и ЖФ адрес и ДГИ адрес не состояла.

Из договора социального найма жилого помещения в отношении спорной жилой площади от дата, заключенного от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес с фио не следует, какое решение органа исполнительной власти послужило основанием для заключения указанного договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, поскольку в указанном договоре не отражено распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес, его номер и дата.

Рассматривая ходатайство ответчика фио о применении срока исковой давности суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Положениями п. 1 адрес кодекса РФ регламентировано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также даны руководящие разъяснения о том, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Как усматривается из письменных материалов дела, ДГИ адрес узнало о нарушенном праве дата, что подтверждается актом осмотра жилого помещения адрес №283/15 от дата, расположенного по адресу: адрес, а исковое заявление поступило в производство суда дата, то есть в пределах срока исковой давности установленного действующим законодательством РФ по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также во взаимосвязи с положениями действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к фио о выселении и снятии с регистрационного учета, поскольку ответчиком не представлено документов подтверждающих законность ее проживания в спорном жилом помещении принадлежащем на праве собственности адрес.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ДЖП и ЖФ адрес и ДГИ адрес спорное жилое помещение фио не предоставляло, решение о предоставлении не принимало, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, следовательно договор социального найма №519045966 от дата является недействительным.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением по основаниям, установленным ст. 10 ЖК РФ, у фио не возникло.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства Москвы № 664-ПП от дата «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных унитарных предприятий адрес» было принято решение о реорганизации Департамента городского имущества адрес путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес. В соответствии с п. 2 указанного Постановления, Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Таким образом, поскольку ДЖП и ЖФ адрес, равно как и его правопреемником – ДГИ адрес решения о предоставлении фио спорного жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение занято ответчиком незаконно, в связи с чем, она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что фио вселена в квартиру №107 по адресу: адрес без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, на основании недействительного договора социального найма. Законных оснований для дальнейшего пользования и проживания в спорном жилом помещении у ответчика не имеется, следовательно, фио подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления ей другого жилого помещения по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио о выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения от дата №519045966 в отношении жилого помещения в виде квартиры №107, расположенной по адресу: адрес, недействительным.

Выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья фио

6