Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 16 марта 2016 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Космовской В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1505/16 по иску Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Вождаевой Е.Н. к Управлению социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа города Москвы о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Бутырский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах Вождаевой Е.Н. с иском к Управлению социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа города Москвы (далее – УСЗН СВАО г. Москвы) о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что в 1978 году Вождаева Е.Н. была награждена почетным знаком и имеет удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1977 года», однако при обращении в УСЗН района Отрадное г. Москвы в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, что по ее мнению является незаконным.

Представитель истца – старший помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Килина С.Я. – в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Истец Вождаева Е.Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - УСЗН СВАО г. Москвы – Никитина Л.А., в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснив при этом, что необходимый трудовой стаж Вождаева Е.Н. имеет, однако представленная копия архивной выписки от 02 февраля 2015 года № 51/2015 из ФАО «Российский государственный архив научно-технической документации» подтверждает лишь факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» по приказу отдела кадров № 18-к от 15 февраля 1978 года Государственного института по проектированию предприятий легкой промышленности ГПИ-7. Согласно разъяснению наградного отдела ДСЗН города Москвы, бланки к наградным удостоверениям «Победитель социалистического соревнования … года» выпускались определенного образца с напечатанным текстом «от имени Министерства и ЦК профсоюза», при этом награждения производились как по приказам министерств (ведомств), так и по приказам руководителей предприятий и организаций, что не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В данном случае по записи в трудовой книжке и представленной копии архивной выписки от 02 февраля 2015 года № 51/2015 из ФАО «Российский государственный архив научно-технической документации» нельзя сделать вывод, от имени какого министерства было произведено награждение и является ли оно ведомственным.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Вождаева Е.Н. обратилась в УСЗН района Отрадное города Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда», при этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и копию архивной выписки от 02 февраля 2015 года № 51/2015 из ФАО «Российский государственный архив научно-технической документации», подтверждающую, что Вождаева Е.Н. на основании приказа № 18-к от 15 февраля 1978 года Государственного института по проектированию легкой промышленности ГПИ-7 была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (л.д. 30, 31, 32-33).

Решением УСЗН района Отрадное города Москвы № 903 от 24 марта 2015 года Вождаевой Е.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что данная награда не является основанием для присвоения указанного звания, документов о награждении истца от имени федеральных органов исполнительной власти СССР, РСФСР и РФ у заявителя не имеется.

Как установлено в судебном заседании, Вождаева Е.Н. награждена Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», о чем свидетельствует приказ № 18-к от 15 февраля 1978 года Государственного института по проектированию легкой промышленности ГПИ-7 о награждении Вождаевой Е.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (л.д. 41-43).

Согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно данного постановления, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Из материалов дела следует, что Вождаева Е.Н. имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем ей назначена трудовая пенсия.

Согласно п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Согласно пункту 2 и 3 Положения награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету, при этом имело единый общесоюзный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и возложении на УСЗН СВАО г. Москвы обязанности присвоить Вождаевой Е.Н. звание «Ветеран труда», поскольку имеющийся у нее знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Вождаевой Е.Н. к Управлению социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа города Москвы о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Управления социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа города Москвы в выдаче Вождаевой Е.Н. удостоверения «Ветеран труда» незаконным.

Возложить на Управление социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа города Москвы обязанность присвоить Вождаевой Е.Н. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в мотивированной форме 18.03.2016