Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 17 февраля 2016 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» на постановление о привлечении к административной ответственности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2015 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору района Отрадное 4 – го РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по городу Москве вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Почта России».

Не согласившись с указанным постановлением ФГУП «Почта России» обратилось в Бутырский районный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и снижении размера административного штрафа, указав в заявлении, что ФГУП «Почта России» не было признано виновным во вмененном административном правонарушении. В нарушение положений ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу нет данных о том, в чем конкретно выразилось событие правонарушения, то есть вменяемые нарушения описаны административным органом без конкретной привязки к месту совершения правонарушения. Из описания нарушения в постановлении невозможно установить конкретное место совершения правонарушения, ни в одном из пунктов не указан подъезд, строение или иной ориентир, позволяющий идентифицировать место нахождения вменяемого нарушения, а равно невозможно выявить в чем конкретно выражено то или иное нарушение. Помимо этого, в заявлении об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности указано, что ФГУП «Почта России» не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В нарушение статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным органом не была обеспечена возможность реализации процессуальных прав и гарантий при рассмотрении дела, так как ФГУП «Почта России» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. ФГУП «Почта России» также указывает на то, что назначенный штраф не соразмерен вменяемому ФГУП «Почта России» административном правонарушению. Таким образом, ФГУП «Почта России» считает, что нарушение незначительно, не повлекло за собой существенных последствий, а также что штраф в размере 150 000 рублей явно несоразмерен нарушению, избыточен и является значительным для ФГУП «Почта России». В связи с чем, ФГУП «Почта России» просит суд признать незаконным и отменить постановление о привлечении к административной ответственности, а также просит суд рассмотреть вопрос о возможности снижения назначенного штрафа.

Представитель ФГУП «Почта России» Крайнов А.С. в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в заявлении об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено и следует из представленных материалов дела, 03 ноября 2015 года в 12 часов 40 минут в помещениях и на территории отделения № 127490 ФГУП «Почта России» по адресу: город Москва, Северный бульвар, дом 12 Б, нарушение Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, СНиП 21 – 01 – 97, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденных Федеральным законом № 123 от 04 июля 2008 года, что выразилось в том, что в автоматическая пожарная сигнализация находится в неработающем состоянии, ширина горизонтальных участков путей эвакуации (основной вход – выход) составляет менее 1 метра (фактически 0,77 см.), в результате чего ФГУП «Почта России» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в результате чего назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Административная ответственность по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Факт правонарушения со стороны ФГУП «Почта России, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФГУП «Почта России» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы о недоказанности должностными лицом вмененного административного правонарушения и об отсутствие в действиях ФГУП «Почта России» состава административного правонарушения, судья находит неубедительными.

Доводы жалобы о том, что представленные по делу доказательства в своей совокупности не свидетельствуют о виновности общества в совершении вышеуказанного правонарушения судья также находит неубедительными.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий в соответствии со ст. ст. 16.3, 16.5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, права при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности, правила подсудности не нарушены.

Постановление административного органа в полном объеме соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все юридические значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Оценивая довод заявителя о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности не указано в чем конкретно выразилось событие административного правонарушения, судья, оценивает как немотивированный, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении указана в полной мере объективная сторона правонарушения.

Довод заявителя об отсутствии доказательств надлежащего извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, полностью опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При назначении административного наказания ФГУП «Почта России» административный орган учел характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и назначило наказание в пределах санкции ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое является соразмерным, в связи с чем судья не усматривает оснований для уменьшения размера административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района Отрадное 4 – го РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по городу Москве от 30 декабря 2015 года в отношении ФГУП «Почта России» по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФГУП «Почта России» - без удовлетворения.

Судья: Дудкин А.Ю.