Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Бутырский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И.,

при секретаре Казанцеве А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №**/16 по иску Кадурина **к ДГИ города Москвы об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Кадурин С.В. обратился в суд с иском к ответчику ДГИ города Москвы об обязании заключения договора социального найма жилого помещения. Истец в обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании Распоряжения Префекта САО г. Москвы от 01.10.2008 года № 8454 ему как старшему участковому уполномоченному милиции ОВД по району Коптево на семью из трех человек ( истец и супруга истца) по договору найма служебного помещения предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: **. С момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире. Истец осуществляет трудовую деятельность в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве с октября 1995 года по настоящее время. На сегодняшний день истец является оперативным дежурным дежурной части Отдела МВД России по району Коптево г. Москвы. Истец проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Ответчику известно о проживании истца в спорной квартире. Требование о выселении из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось, однако договор социального найма с истцом до настоящего времени не заключен. Истец полагает, что наличие договора служебного найма в письменной форме, а так же то, что спорное жилое помещение единственное место жительства истца является основанием для заключения договора социального найма. В настоящее время спорное жилое помещения, расположенное по адресу: ** является государственной собственностью и находится в собственности г. Москвы. Так же истец указывает на то, что по достижении 10 – летнего стажа трудовой деятельности по заявлению граждан расторгаются договоры найма жилого помещения и заключаются с гражданами договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения. На основании изложенного просил суд Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Кадуриным С.В. договор социального найма на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 59, 1 кв.м., жилой 32, 6 кв.м. расположенной по адресу: **.

Представители истцов по доверенности Рубцова Е.В., Ульянов С.М., в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ города Москвы по доверенности Кратюк Д.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду и могут быть отнесены к таковым только в установленном законом порядке - на основании решений органа, осуществляющего управления государственным или муниципальным жилищным фондом .

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. ( ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии ч. 3 ст. 92 ЖК РФ Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии ст. 100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании Распоряжения Префекта САО г. Москвы от 01.10.2008 года № 8454 Кадурину С.В. как старшему участковому уполномоченному милиции ОВД по району Коптево на семью из трех человек (Кадурин С.В., жена Кадурина Н.В., сын Кадурин В.С., 1995 г.р.) по договору найма служебного помещения № 5914060182 от 12.11.2008 года предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: **.

Из п.4 Договора найма служебного помещения № 5914060182 от 12.11.2008 года следует, что срок найма жилого помещения устанавливается на 1 год 1 мес., с 01 октября 2008 года по 01 ноября 2009 года и на период действия трудовых отношений с организацией –Управлением внутренних дел Северного АО, с гарантированной ежегодной пролонгацией договора до 5 лет, при условии соблюдения оснований для дальнейшего проживания.

Согласно выписке из распоряжения от 01.10.2008 года № 8454 срок заключения договора найма служебного жилого помещения с гражданином Кадуриным Сергеем Васильевичем составляет 5 лет.

Как усматривается из письменных материалов дела на основании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы от 12 сентября 2014 года № Р59-8614 29 сентября 2014 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и гр. Кадуриным Сергеем Васильевичем был заключен Договор найма служебного жилого помещения № 5914080708, расположенного по адресу: **, для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в организации « Управление внутренних дел Северного АО».

Согласно п.1.2. Договора найма служебного жилого помещения № 5914080708 29 сентября 2014 года Совместно с Нанимателем Кадуриным С.В. в жилое помещение были вселены члены его семьи: Кадурина **– жена; Кадурин Владислав Сергеевич- сын; Кадурин Дмитрий Сергеевич- сын.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то что действующее законодательство предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для заключения договора социального найма следующие условия- стаж работы в организации ( предприятии), предоставивших жилые помещения, десять и более лет и наличие договора служебного найма.

Так же в судебном заседании представители истца пояснили, что Кадурин С.В. письменно с просьбой о заключении договора социального найма к ответчику не обращался полагая, что наличие договора служебного найма в письменной форме, а так же то , что спорное жилое помещение единственное место жительства истца является основанием для заключения договора социального найма с силу ст. ст. 7, 40 Конституции РФ; ст. ст. 60.62 ЖК РФ, Постановления Правительства Москвы № 711 – ПП от 05 августа 2008 года ( в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года № 158 – ПП); Закона г. Москвы от 14.06.2006 года № 29.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Москвы № 711 – ПП от 05 августа 2008 года « О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кадурину С.В. 12.11.2008 года после введения в действие с 01 марта 2005 года РФ, оснований для заключения договора социального найма в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 г. не имеется, поскольку в соответствии с вышеуказанного Постановления его действие распространяется только на служебные жилые помещения, предоставленные до введение в действие РФ, а, следовательно, указанная норма не может применяться к спорным правоотношениям.

В соответствие с ч.1 ст. 52 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из приведенных положений следует, что основанием для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма является признание этого гражданина в установленном порядке и на законных основаниях малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях с постановкой его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При этом письменными материалами дела подтверждается, что истец Кадурин С.В. и члены его семьи в установленном законом порядке не были признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ( безвозмездное пользование).

Руководствуясь с ч.1 ст. 52 и ч.1 ст. 57 РФ суд приходит к выводу, что оснований для заключения с Кадуриным С.В. договора социального найма также не имеется, поскольку в соответствии со ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, однако, такого решение в отношении Кадурина С.В. не принималось.

Кроме того суд учитывает, что занимаемое истцом и его семьей спорное жилое помещение имеет статус служебного, а в силу действующего законодательства пользование служебным помещением по договору социального найма невозможно.

Так же утверждения о том, что спорное жилое помещение является для истицы единственным жильем, основанием для удовлетворения иска в силу вышеуказанных правовых норм не являются.

Таким образом, поскольку законных оснований обязать ДГИ г. Москвы заключить с Кадуриным С.В. договор социального найма жилого помещения у суда не имеется, следовательно заявленные исковые требования Кадурина **к ДГИ города Москвы об обязании заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кадурина **к ДГИ города Москвы об обязании заключения договора социального найма жилого помещения – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья С.И. Завьялова