Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2016 года Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Невейкиной Н.Е.,

при секретаре Теребун Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/16 по иску Отдела социальной защиты населения района Отрадное СВАО города Москвы к ФИО о взыскании неосновательного обогащения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ОСЗН района Отрадное СВАО г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику ФИО о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что ФИО., являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с , ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", а также региональной социальной доплаты к пенсии по СПК, получала пенсионные начисления от Пенсионного фонда России, в соответствии с Положением о начислении и выплате ЕКВ к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП. Однако ответчик своевременно не проинформировала управление социальной защиты населения о переводе на очно-заочную форму обучения, в результате чего по вине получателя образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2009 по 30.09.2011 в размере *** руб. Ответчик была извещена об обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о своевременном (в течение 10 дней) сообщении об обстоятельствах, влияющих на выплату ЕКВ и возмещении излишне полученных сумм ежемесячной доплаты, в случае невыполнения данного обязательства. Ответчику было дважды направленно уведомление от 01.11.2012 г. и от 29.10.2013 об установленной переплате городского бюджета и порядке возмещения, однако до настоящего времени ответчиком данная сумма не возвращена. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика Пономаревой А.А. сумму неосновательного обогащения, с зачислением на расчетный счет ГКУ г. Москвы «Служба контроля и бухгалтерского учета Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы» в размере *** руб.

Представитель истца ОСЗН района Отрадное г. Москвы, действующий на основании доверенности № *** от 03.03.2016 г. ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с , Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО., являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с , ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", а также региональной социальной доплаты к пенсии по СПК, получала пенсионные начисления от Пенсионного фонда России, в соответствии с Положением о начислении и выплате ЕКВ к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП.

Согласно свидетельства о рождении, выданного Софринским поссоветом Пушкинского района Московской области от 21.01.1991 г., ФИО родилась 17.11.1990 года, родителям которой являются: отец – ФИО, мать – ФИО.

Согласно свидетельства о смерти, выданного Бабушкинским отделом ЗАГС Управления загс Москвы от 13.08.2007 г., мать ответчицы – ФИО *** г.р., умерла *** года, о чем имеется запись акта о смерти № ***.

До 31.12.2009 неработающим пенсионерам и отдельным категориям пенсионеров, работающих в бюджетных учреждениях социальной сферы на должностях младшего, среднего обслуживающего персонала, производилось начисление ежемесячной компенсационной выплаты (далее - ЕКВ) (доплаты) к пенсии в соответствии с Положением о начислении и выплате ЕКВ к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП.

С 01.01.2010 постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1462-ПП внесены изменения в Положение, а именно: с 01.01.2010 ЕКВ начисляется пенсионерам, работающим в бюджетных учреждениях социальной пенсии.

Одновременно постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП утверждено Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты (далее – РСД) пенсии.

Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой РСД к пенсии неработающих пенсионеров.

В соответствии с п.5 гл. II «Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплаты к пенсии», право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.6 Порядка, неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, РСД устанавливается, если сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

Городской социальный стандарт (ГСС) – социальный норматив материального обеспечения неработающих пенсионеров и инвалидов получающих пенсию (пожизненное содержание) в городе Москве и зарегистрированных по месту жительства в городе Москве. С 01.01.2011 был установлен городской социальный стандарт до 11 000 руб., утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21.12.2010 № 1073-ПП «Об увеличении городского социального стандарта с 1 января 2011 г.».

Целью установления РСД неработающим пенсионерам является дополнительная социальная поддержка, поддержание жизненного уровня и обеспечение совокупного дохода малообеспеченных категорий пенсионеров не ниже прожиточного минимума в регионе проживания и получения пенсии.

С 14.01.2008 ФИО была назначена пенсия по случаю потери кормильца (далее СПК) и региональная социальная доплата к пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по случаю кормильца назначается детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет, а также детям, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Одновременно ФИО было подписано обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении об обстоятельствах, влияющих на выплату ЕКВ и возмещении излишне полученных сумм ежемесячной доплаты, в случае невыполнения данного обязательства.

Таким образом, с 14.01.2008 ФИО производилось начисление ЕКВ, с 01.01.2010 – РСД.

Согласно справке Пенсионного отдела «Отрадное»: от 22.01.2009 г. пенсия по случаю потери кормильца ответчику была установлена на срок по 30.06.2013 г.

В соответствии с п. 29 Порядка «региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается на срок, на который установлена пенсия».

При обращении в отдел 05.02.2009 ФИО представила справку от 12.12.2008 № ***, подтверждающую обучение с 01.09.2008 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ) по очной форме обучения. Дата окончания обучения 30.06.2013 г.

Одновременно ФИО было подписано обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении об обстоятельствах, влияющих на выплату РСД и возмещении излишне полученных сумм ежемесячной доплаты, в случае невыполнения данного обязательства (в том числе прекращения учебы).

Социальная доплата к пенсии была назначена ФИО как учащемуся по очной форме обучения в возрасте от 18 до 23 лет в Московском городском университете путей сообщения на срок с 01.09.2008 по 30.06.2013 г.

С 01.06.2011 внесены изменения в практику применения действующего законодательства при начислении РСД к пенсии по СПК после достижения получателями 18-летнего возраста, в целях целевого расходования средств бюджета города Москвы и исключения переплат бюджетных средств, возникающих в случаях несвоевременного сообщения о прекращении обучения (отчисление из ВУЗа, призыв на службу и др.), а именно: начисление РСД получателям пенсии по СПК в возрасте от 18 до 23 лет устанавливается до 01 октября каждого года, но не более чем до окончания обучения или достижения возраста 23 лет.

С 01.10.2011 выплата РСД была приостановлена.

16.04.2012 в адрес ФИО было направлено уведомление о необходимости представления справки из учебного заведения о продолжении обучения по очной форме обучения.

29.05.2012 был направлен запрос № 861 в ГУ-ГУ ОПФР по району «Отрадное» с просьбой выслать в адрес отдела справку из пенсионного дела о сроках обучения ФИО.

30.07.2012 г. в отдел поступила справка от 25.07.2012 за исх. № *** об обучении ФИО на 4 курсе очно-заочной формы обучения Юридического института Московского государственного университета путей сообщения.

13.07.2012 г. за исх. № *** отделом был направлен запрос в МИИТ для подтверждения очной формы обучения ФИО в указанном учебном заведении.

Так как ФИО не обратилась в отдел, 28.08.2012 г., 20.09.2012 ей повторно были направлены уведомления о необходимости обращения на прием.

01.10.2012 г. в отдел из указанного образовательного учреждения поступила информация о переводе ФИО с 16.04.2009 Приказом от 21.04.2009 № *** на 4 курс Юридического института Московского государственного университета путей сообщения по очно-заочной форме обучения.

Согласно п. 42 гл. VIII Порядка, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение данного обязательства повлекло за собой перерасход бюджетных средств, причиненный ущерб возмещается в следующем порядке: управление определяет сумму переполученных средств и выносит решение о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 % причитающейся ему к выплате суммы ежемесячной доплаты; гражданином в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением); на основании судебного решения по иску управления о взыскании переполученных сумм.

24.10.2012 отделом была определена неправомерно полученных денежных средств *** руб. за период с 01.05.2009 по 30.09.2011 вынесено решение № 3272, в соответствии с которым: образовавшаяся переплата средств городского бюджета подлежит возмещению в добровольном порядке; в случае отказа (прекращения) добровольного возмещения, переплата подлежит взысканию в судебном порядке; в случае возникновения права на получение РСД, переплата подлежит удержанию по 20 % ежемесячно из причитающейся к выплате суммы до полного погашения.

Уведомление об установленной переплате средств городского бюджета и порядке возмещения направлено в адрес ФИО 01.11.2012 одновременно с решением.

Уведомлением от 29.10.2013 для согласования размеров и сроков возмещения переплаты ФИО была повторно приглашена в отдел.

Однако, до настоящего времени обращение ФИО в отдел отсутствует, информацией о возмещении ответчиком денежных средств в счет погашения переплаты отдел не располагает.

При таких обстоятельствах, как следует из права, под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего). Основное содержание обязательства из неосновательного обогащения - обязанность приобретателя возвратить неосновательное обогащение и право потерпевшего требовать от приобретателя исполнения этой обязанности.

Согласно статьям 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, с учетом признания ответчиком иска, а также системного толкования указанных выше норм законов, подлежащих применению по спорным правоотношениям, установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что ответчица уклонилась от несвоевременного сообщения достоверной информации относительно уведомления управлению социальной защиты населения о переводе на очно-заочную форму обучения, что послужило основанием к необоснованному назначению и выплате ей досрочной трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а с 01.05.2009 по 30.09.2011 года и региональной социальной доплаты к данной пенсии. Следовательно, со стороны ФИО имеет место неосновательное обогащение, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ФИО сумму неосновательного обогащения, с зачислением на расчетный счет ГКУ г. Москвы «Служба контроля и бухгалтерского учета Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы» в размере *** руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец в соответствии со п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ФИО в доход бюджета города Москвы государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части иска, что составляет *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела социальной защиты населения района Отрадное СВАО города Москвы к ФИО о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО сумму неосновательного обогащения, с зачислением на расчетный счет ГКУ г. Москвы «Служба контроля и бухгалтерского учета Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы» в размере *** рублей.

Взыскать с ФИО в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья: Невейкина Н.Е.