Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-893/16 по административному исковому заявлению Султонова * к УФМС России по городу Москве – отделу внешней трудовой миграции, об отмене решения об аннулировании патента,

установил:

Султонов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Москве об оспаривании решения органа власти об аннулировании патента от * года, мотивируя тем, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, миграционный порядок не нарушал, в будущем имеет намерение на оформление гражданства РФ, а принятое административным ответчиком решение не отвечает принципам разумности и справедливости, приведет к нарушению прав его семьи.

В судебном заседании Султонов Д.И. требования поддержал, просил об их удовлетворении, пояснил, что он произвел оплату административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, о привлечении к ответственности за нарушение общественного порядка ему стало известно только в * году, и он намерен погасить штрафные санкции в ближайшее время.

Представитель УФМС России по городу Москве в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 42), представила письменный отзыв на административный иск, в котором требования не признала.

Выслушав объяснения административного истца, с учетом письменного отзыва административного ответчика, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что 11.10.2015 года Султонов Д.И. обратился в отдел внешней трудовой миграции УФМС России по Москве с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности (л.д.14-25).

* года УФМС России по Москве выдало Султонову Д.И. патент на работу серии * (л.д. 38).

Решением отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве от * года патент серии *, выданный Султонову Д.И., аннулирован на основании п.9.1 ст. 18 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. (л.д. 26).

По данным автоматизированного учета ЦБДУИГ ФМС России, * года УФМС России по Брянской области принято решение о неразрешении въезда Султонова Д.И. на территорию РФ (л.д. 36, 44).

Материалами дела подтверждается, что Султонов Д.И. в * 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (л.д. 35), данный факт административным истцом не оспаривался в судебном заседании.

До настоящего момента постановления о привлечении к административной ответственности в отношении Султонова Д.И. не обжалованы, не отменены и не изменены. Ставить под сомнение достоверность сведений о привлечении административного истца к административной ответственности оснований у суда не имеется.

Указанные выше обстоятельства подтверждают привлечение административного истца к административной ответственности два или более раза в течение трех лет за совершение на территории Российской Федерации административных правонарушений, которые в предусмотренном законом порядке им не оспорены, что в силу прямого указания закона является одним из оснований для ограничения въезда на территорию Российской Федерации и свидетельствует об изменении условий, разрешающих въезд в Российскую Федерацию.

Решение УФМС России по Брянской области о неразрешении въезда в РФ Султоновым Д.И. не оспорено.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В пункте 9.1. ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ указано, что помимо случаев, предусмотренных настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Узбекистана Султонов Д.И. не имеет близких родственников граждан Российской Федерации. В судебном заседании истец пояснил, что его семья проживает в Республике Узбекистан.

Из материалов дела также усматривается, что * года, то есть после принятия Управлением ФМС по Брянской области решения о неразрешении иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию, Султонов Д.И. был вновь привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере *руб. по статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, принимая * года на основании решения УФМС России по Брянской области от * года решение об аннулировании патента иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, отдел внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве действовал в соответствии с законом в пределах своей компетенции, а потому заявленные требования Султонова Д.И. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Султонова * к УФМС России по городу Москве – отделу внешней трудовой миграции, об отмене решения об аннулировании патента – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2016 года