Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 14 апреля 2016 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Понька Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1503/16 по иску Прокуратуры Республики Хакасия г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоРесурс» об обязании обеспечить наличие нормативного запаса топлива,

установил:

Прокуратура Республики Хакасия г. Черногорска обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоРесурс» об обязании обеспечить наличие нормативного запаса топлива во время прохождения отопительного сезона 2015-2016 г.г. с учетом установленных объемов основного нормативного запаса топлива, неснижаемого нормативного запаса топлива, нормативного эксплуатационного запаса топлива, ссылаясь на то, что вопреки действующего законодательства ответчик являясь поставщиком тепловой энергии на котельных № 2, ГПТУ, 7, 31 и 19 расположенных в г. Черногорске не создал на котельных требуемый общий нормативный запас топлива, в том числе неснижаемый нормативный запас топлива и нормативный эксплуатационный запас топлива. Данное обстоятельство не дает возможности ответчику обеспечить бесперебойную работу котельных в надлежащем режиме в течение отопительного сезона, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Представитель истца - прокурора г. Черногорска Республики Хакасия по доверенности помощник Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Конышенкова Ю.О. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «Тепло Ресурс» по доверенности Масловский К.А. в судебном заседании результаты проверки не опроверг, указав, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются, обеспечиваются установленные объемы основного нормативного запаса топлива.

Выслушав объяснения истца и ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

Согласно указанного Федерального закона организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, возложена на органы местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии с Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся в т.ч. организация в границах поселения теплоснабжения. Согласно , , данного Федерального закона по вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на территории муниципального образования. Они не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству субъектов РФ.

В силу и Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие и теплосетевые организации подлежат проверке на предмет готовности к отопительному периоду, в том числе в целях подтверждения наличия нормативного запаса топлива.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода.

Согласно , Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Согласно , Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). ОНЗТ определяются не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ООО «Тепло Ресурс» предоставляет услуги по теплоснабжению потребителей на территории г. Черногорска, эксплуатирует котельные в г. Черногорске, а именно – котельную № 2 по адресу:…; котельную ГПТУ, по адресу: ул….; котельную № 7, по адресу:…; котельную № 31, по адресу:…; котельную № 19, по адресу: …

В соответствии с Приказом № 93-П от 25.07.2013 для ООО «ТеплоРесурс» утвержден норматив неснижаемого запаса топлива в размере 2 017 тонн, который по результатам прошедшего отопительного сезона ежегодно корректируется на основании приказа Минэнерго № 377 от 10.08.2012.

По сведениям ООО «ТеплоРесурс» нормативный неснижаемый запас топлива на эксплуатируемых котельных на 2015 год составил 1 438 тонн, а на 2016 год находится на стадии согласования с контролирующими органами.

Вместе с тем, из справки помощника прокурора г. Черногорска от 12.10.2015 следует, что в результате проведенной им проверки в период с 08.10.2015 по 11.10.2015 были выявлены нарушения ООО «ТеплоРесурс» федерального законодательства в части создания нормативного запаса топлива на предприятии, поскольку на объектах теплоснабжения последнего не был обеспечен неснижаемый нормативный запас топлива.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ООО «ТеплоРесурс» согласился с результатами названной проверки, указав, что в настоящий момент ситуация изменилась, в подтверждение чего предоставил товарные накладные и сведения, согласно которым запас топлива на 14.04.2016 по котельным предприятия составляет 1 688,8 тонн, в том числе на складе ООО «ТеплоРесурс» - 488,8 тонн и на складе поставщика ООО «Империя» - 1200 тонн.

При таких данных, учитывая, что на котельных ООО «ТеплоРесурс» отсутствуют утвержденные уполномоченным органом нормативы запасов топлива как на период проверки, так и в настоящее время, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокуратуры Республики Хакасия г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Прокуратуры Республики Хакасия г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоРесурс» об обязании обеспечить наличие нормативного запаса топлива – удовлетворить.

Обязать ООО «ТеплоРесурс» обеспечить на эксплуатируемых котельных в г. Черногорске наличие нормативного запаса топлива во время прохождения отопительного сезона 2015-2016 г.г., с учетом установленных объемов основного нормативного запаса топлива, неснижаемого нормативного запаса топлива, нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.04.2016.