Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 07 июня 2016 года

Бутырский районный суд г. Москвы

В составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Понька Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1542/16 по иску Долговой Л.Н. к Затолокину Ю.А. о вселении и обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении; по иску Затолокина Ю.А. к Долговой Л.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и расторжении договора социального найма,

решил:

Долгова Л.Н. обратилась в суд с иском к Затолокину Ю.А. о вселении и обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: … , указав, что спорная квартира, общей площадью 32,5 кв.м., является муниципальной, состоит из одной комнаты, а стороны с 1988 года до 2001 года состояли в зарегистрированном браке, от которого имеют дочь – Зуеву Е.Ю., … года рождения. Спорная квартира была предоставлена их семье из трех человек в 1994 году. Вместе с тем, в 2001 году ее супруг, являясь бывшим сотрудником МВД, был поставлен на очередь по улучшению жилищных условий и в 2012 году последнему была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8 232 468,75 руб.; при рассмотрении вопроса о выдаче субсидии комиссией учитывались те обстоятельства, что в собственности у ответчика никакого жилья не имеется, и он проживает в однокомнатной квартире со своей бывшей супругой и ребенком. На данную сумму ответчик приобрел на свое имя квартиру, расположенную по адресу: …. Поскольку после расторжения брака стороны в одной квартире проживать не могли, до того момента как ответчику предоставили субсидию, она с ребенком временно проживала в съемной квартире. Затем, по договоренности с ответчиком последние переехали в приобретенную ответчиком квартиру в Московской области, где они фактически проживают по настоящее время и несут бремя ее содержания. Поскольку ответчик после расторжения брака единолично живет в квартире в г. Москве и имеет намерения снять истца с регистрационного учета по указанному адресу, учитывая, что эта квартира является ее единственным жильем, от пользования которой последняя не отказывались, а лишь после достигнутого обоюдного согласия временно проживала в квартире, являющейся собственностью ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Одновременно в производстве суда находилось гражданское дело № 2-1543/16 по иску Затолокина Ю.А. к Долговой Л.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …, снятии с регистрационного учета по указанному адресу и расторжении договора социального найма в отношении последней. Затолокин Ю.А. мотивировал свои требования тем, что Долгова Л.Н. является его бывшей супругой, брак с которой был расторгнут в 2001 году; в 2001 году последняя со всеми своими вещами добровольно выехала из спорной квартиры и более в ней не проживала; бремя ее содержания не несет, никаких препятствий в пользовании этой квартирой ответчику не чинятся.

Указанные гражданские дела как однородные для совместного рассмотрения и разрешения 20.04.2016 были объединены в одно производство.

Истец Долгова Л.Н., и представитель последней по доверенности Сероштан В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что ответчик получил субсидию на приобретение жилья, которая была выдана последнему с учетом проживающих и зарегистрированных в муниципальной однокомнатной квартире г. Москве бывшей жены - истца и дочери последних – Зуевой Е.Ю. Учитывая сложившийся порядок фактического проживания сторон, бремя содержания спорной квартирой, расположенной в г. Москве истец несла до 2010 года, затем переехав в квартиру истца с 2014 года несет бремя содержания квартиры ответчика в г. Долгопрудном. Вместе с тем, Затолокин Ю.А. злоупотребляя сложившейся ситуацией и доверием дочери и бывшей супруги имеет намерение оставить последних без какого – либо жилья; тем самым, желает единолично распоряжаться муниципальной квартирой в г. Москве, из которой он должен был самостоятельно сняться с учета и выехать, а также приобретенной на субсидию квартирой в Московской области. Учитывая изложенное, исковые требования Затолокина Ю.А. просили оставить без удовлетворения.

Ответчик Затолокин Ю.А. в судебном заседании просил отклонить исковые требования Долговой Л.Н., считая их неправомерными; исковые требования о признании Долговой Л.Н. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, а также расторжении договора социального найма в отношении Долговой Л.Н. поддержал в полном объеме.

Ответчик УФМС России по г. Москве по району Бибирево извещено, в судебное заседание представителя не направило, согласно поступившего заявления просит о рассмотрении дела в свое отсутствие; решение оставило на усмотрение суда.

Третье лицо Зуева Е.Ю. в судебном заседании оставила на усмотрение суда как иск Долговой Л.Н., так и иск Зотолокина Ю.А. Вместе с тем, показала, что с 2014 года по настоящее время проживает со своей матерью Долговой Л.Н. и сожителем в квартире, расположенной по адресу: …, которая принадлежит на праве собственности ее отцу – Затолокину Ю.А.; в квартире по адресу: …проживает ее отец со своей сожительницей. Так же пояснила, что ее мать Долгова Л.Н. ни бытовую технику, ни мебель из квартиры в г. Москве не забирала и платила за нее ЖКУ; также оплачивала и коммунальные платежи за квартиру отца, в которой она с матерью постоянно проживает по настоящее время. После приобретения данной квартиры в г. Долгопрудном в ней был произведен ремонт на общие денежные средства родителей.

Третье лицо ГУ МВД Росси по г. Москве по доверенности Вахоцкий А.А. требования истца Долговой Л.Н. и исковые требования Затолокина Ю.А. просил отклонить, ссылаясь на то, что данные требования и сложившиеся обстоятельства не регулируются действующим законодательством.

Третье лицо ДГИ г. Москвы в судебное заседание представителя не направило, извещено, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, возражений на иск не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Хачатуровой И.С., считавшей иск Долговой Л.Н. подлежащим удовлетворению в части выселения и снятия Зотолокина Ю.А. с регистрационного учета, а требования о вселении и нечинении препятствий подлежащими отклонению, в связи с отсутствием доказательств чинения препятствий со стороны ответчика Затолокина Ю.А.; иск Затолокина Ю.А. неправомерным и подлежащим отклонению, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Долгова Л.Н. и Затолокин Ю.А. с 04.11.1988 по 27.08.2001 состояли в зарегистрированном браке от которого имеют дочь Зуеву Е.Ю., … года рождения.

С 1994 года семья из трех человек - Долгова Л.Н., Затолокин Ю.А. и Зуева Е.Ю. на условиях социального найма занимают однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: …, в которой также и зарегистрированы по постоянному месту жительства; общая площадь названной квартиры составляет 32,5 кв.м., а жилая 18,8 кв.м.

Вместе с тем, Затолокин Ю.А., являясь пенсионером МВД, старшиной милиции в отставке уже после расторжения брака с Долговой Л.Н., на основании заявления от 30.05.2012, встал на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с решением Комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 14.06.2012 Затолокин Ю.А. в составе одного человека был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании распоряжения Министерства Внутренних дел от 24.10.2012 № 1/9643 Затолокину Ю.А., как пенсионеру МВД России, предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 8 232 468,25 руб.; данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № 7349138 от 14.11.2012.

В соответствии с выпиской из ЕГРП Затолокин Ю.А. с 19.11.2015 владеет квартирой, расположенной по адресу: Московская область, …; общая площадь названной квартиры составляет 69,4 кв.м., из объяснений сторон следует, что указанная квартира была приобретена ответчиком на полученную субсидию.

Вместе с тем, после приобретения данной квартиры, Затолокин Ю.А. продолжает проживать в муниципальной квартире, расположенной по адресу: ….

Стороны в судебном заседании подтвердили, что имели договоренность, согласно которой до разрешения жилищного вопроса с целью отдельного проживания теперь уже отдельных семей стали проживать в разных квартирах: ответчик Затолокин Ю.А. остался проживать в спорной квартире, в бывшая супруга последнего – Долгова Л.Н. и дочь - Зуева Е.Ю. переехали в квартиру в г. Долгопрудный, приобретенную ответчиком на выделенную ему субсидию.

В следствии требований Затолокина Ю.А. о снятии Долговой Л.Н. с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, возник настоящий спор.

В соответствии с Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий.

Согласно ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ЖК РФ даны в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что в течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы.

Судом установлено, что между сторонами имеются конфликтные отношения, возникшие на почве жилищного спора.

Каких-либо достаточных доказательств того, что Долгова Л.Н. отказалась от прав на жилое помещение и ее выезд связан с избранием нового места жительства в качестве постоянного, а также то, что фактически у последней отсутствует заинтересованность в проживании в спорном жилом помещении, материалы дела не содержат.

Напротив, из объяснений истца и третьего лица следует, что Долгова Л.Н. не отказывалась от своего права пользования спорным жилым помещением, а ее выезд из квартиры был временным и вынужденным, также Долгова Л.Н. не имеет какого-либо иного жилого помещения в собственности или в пользовании, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Более того, подав заявление о вселении, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, последняя подтвердила свое желание пользоваться квартирой, что опровергает довод ответчика о ее добровольном выбытии из спорной квартиры на длительное время, сопровождаемое ее отказом от прав и обязанностей в отношении данной квартиры.

Ссылки Затолокина Ю.А. на то, что Долгова Л.Н. не производит оплату жилищно-коммунальных услуг, не могут служить основанием для признания последней утратившей право пользования квартирой, поскольку наличие указанного обстоятельства не является самостоятельным основанием и критерием оценки для признания ее утратившей право пользования жилым помещением. Кроме того, представленные суду Долговой Л.Н. квитанции об оплате ЖКУ за пользование квартирой Затолокина Ю.А. в Московской области, подтверждают наличие договоренности сторон о фактически сложившимся порядке пользования находящимися в их распоряжении квартирами и соответственно оплаты ЖКУ.

Вместе с тем, Затолокин Ю.А. получив субсидию на приобретение жилья в размере более 8 000 000 руб. в полной мере воспользовался своим правом и приобрел на данные средства в свою единоличную собственность квартиру, расположенную по адресу: …, общей площадью 69,70 кв.м.

Однако, после того как последний приобрел квартиру в Московской области, из муниципальной квартиры, расположенной по адресу: …, он не выехал и в приобретенной квартире не проживает, что им не опровергалось в ходе рассмотрения дела; более того, желает выписать из муниципальной квартиры бывшую супругу, оставив последнюю без какого – либо жилья.

При этом, спорная квартира является муниципальной и предоставлялась на семью из трех человек, в том числе и Долгову Л.Н., а субсидия на приобретение жилья была предоставлена Затолокину Ю.А с учетом того, что он проживал в однокомнатной квартире с бывшей супругой и ребенком, без наличия в собственности какого-либо иного жилья.

Суд также учитывает, что Затолокин Ю.А. в полной мере воспользовался свои правом на выбор места жительства и приобрел квартиру в Московской области; при получении субсидии никаких ограничений по приобретению или строительству жилого помещения ему не устанавливалось.

Тем самым, Затолокин Ю.А. может в полной мере пользоваться своим жильем в Московской области и проживать в нем.

Следовательно, с момента заключения договора купли-продажи ответчик приобрел право пользования отдельным, благоустроенным, жилым помещением, предоставленным ему в рамках программы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам ГУ МВД России по г. Москве, и реализовал его.

Таким образом, отказ ответчика от снятия с регистрационного учета из спорного жилого помещения, более того требования последнего о снятии с регистрационного учета Долговой Л.Н., суд расценивает как злоупотребление правом со стороны ответчика.

Анализируя изученные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно улучшил свои жилищные условия, путем покупки квартиры в Московской области, и тем самым приобрел право пользования данным жилым помещением, следовательно, утратил право пользования спорным жилым помещением.

Препятствий же к законному праву Долговой Л.Н. на реализацию своих жилищных прав в виде проживания по адресу своей регистрации суд не усматривает, учитывая, что выезд из спорной квартиры являлся временным и по достигнутой между ответчиком договоренности.

Поскольку на основании действующего законодательства Затолокин Ю.А. утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с получением субсидии на приобретение жилья, то есть, отказался от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, однако, в добровольном порядке с регистрационного учета по спорному жилому помещению до настоящего времени не снялся, более того продолжает проживать в спорной квартире, суд находит требования Долговой Л.Н. о выселении и снятии с …, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Долгова Л.Н. вынуждено не проживает в спорном жилом помещении, то по мнению суда, требования последней о … расположенную по адресу: …, полежат удовлетворению.

Между тем, требования Долговой Л.Н. о нечинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств чинения истцу препятствий со стороны ответчика суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

Исходя из изложенного, исковые требования Затолокина Ю.А. о признании Долговой Л.Н. утратившей право пользования спорной квартирой, расторжении договора социального найма в отношении последней и обязании УФМС России снять ее с регистрационного учета подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Долговой Л.Н. к Затолокину Ю.А. о вселении и обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – удовлетворить частично.

Вселить Долгову Л.Н. в квартиру, расположенную по адресу: …

Признать Затолокина Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ….

Выселить Затолокина Ю.А. из квартиры, расположенной по адресу: …Иск Долговой Л.Н. к Затолокину Ю.А. в оставшейся части – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда является основанием для УФМС России по г. Москве для снятия Затолокина Ю.А. с регистрационного учета по адресу: г. Москва, …

Иск Затолокина Ю.А. к Долговой Л.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и расторжении договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение подлежит обжалованию в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2016