Решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 февраля 2016 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Жильцове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края к Фролову В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края обратилось в суд с административным иском к Фролову В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 1 746,50 руб. и пени в размере 244,28 руб., мотивируя свои исковые требования тем, что в 2010-2013 г. ответчик имел в собственности транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения: …, гос. рег. знак. … …гос. рег. знак. А …, в связи с чем ему были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога, а затем выставлены требования. Поскольку ответчик в установленный срок транспортный налог не уплатил, ему начислены пени за просрочку неуплаты транспортного налога.

Представитель административного истца – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Зозуля В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К региональным налогам относится, в том числе транспортный налог (подпункт 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК).

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ); а требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик Фролов В.В. в 2010-2013 г. имел в собственности транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения: ….

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края направляло Фролову В.В. налоговые уведомления в которых указывалось на задолженность по транспортному налогу за 2010 г. в размере 165,67 руб., за 2011 г. в размере 497,00 руб., за 2012 г. в размере 497 руб., за 2013 г. в размере 586,83 руб., а также был определен срок оплаты (л.д. 27-28).

В связи с неуплатой указанной задолженности ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края направило Фролову В.В. налоговые требования, в которых указывалось на задолженность по транспортному налогу и пени за 2010-2013 г. Срок исполнения требований указан – по налогу за 2010 г. до 28 апреля 2011 г.; по налогу за 2011 г. до 25 февраля 2013 г.; по налогу за 2012 г. до 14 июля 2014 г.; по налогу за 2013 г. до 03 марта 2015 г. (л.д. 13-21).

Указанные уведомления и требования направлялись по адресу проживания Фролова В.В., однако, транспортный налог за 2010-2013 г. ответчиком не уплачен. По результатам контрольных мероприятий у ответчика была выявлена недоимка по транспортному налогу за 2010-2013 г.

В отношении указанных недоимок налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание транспортного налога. На основании этого заявления мировым судьей судебного участка N ..поселения Первомайское и Троицк г. Москвы исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N …поселения Первомайское и Троицк г. Москвы 11.09.2015 г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В связи с чем ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края 11.11.2015 г. были заявлены соответствующие исковые требования.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N …-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года.

В ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеназванный Федеральный закон официально опубликован 3 декабря 2010 года, поэтому ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона распространяется на требования, выставленные после 3 января 2011 года и по 4 апреля 2013 года.

Поскольку требование об уплате недоимки по уплате транспортного налога N 99364 со сроком исполнения до 28.04.2011 г. было выставлено 29.03.2011 г., то применению подлежат положения п. 2 ст. 48 в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N ….

Поскольку сумма транспортного налога не превышает 1500 рублей, а самое раннее требование об уплате налога направлено ответчице 08.04.2011 г. (срок исполнения - до 28.05.2011 г.), то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика транспортного налога в сумме, не превышающей 1500 рублей, в срок до 28.10.2014 года (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока).

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства налоговый орган обратился в суд 11.09.2015 г., т.е. с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Исковое заявление о взыскании с ответчика недоимки и пени по транспортному налогу было подано 11 ноября 2015 года также с пропуском срока, установленного п. 3 вышеуказанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края пропущен срок на подачу заявления по требованиям о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Между тем, в материалах гражданского дела имеется заявления административного истца о восстановлении вышеуказанного срока, со ссылкой на то, что инспекцией принимались меры для взыскания с должника недоимок, однако налогоплательщиком игнорируются возложенные на него обязанности.

Оценив доводы заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд признает изложенные обстоятельства уважительными, в связи с чем, имеются оснований для восстановления пропущенного срока.

Также, предусмотренный пунктом 3 статьи 363 НК РФ трехлетний срок налоговым органом не нарушен. Имеющиеся в материалах дела налоговое уведомление и налоговое требование по уплате недоимки по транспортному налогу были направлены ответчику в до истечения трех лет, предшествующих календарному году направления уведомления.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2010-2013 г. в размере 1 746,50 руб.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика пени, подлежащих взысканию в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, суд также находит их обоснованным.

Согласно пункту 1 статья 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Общая сумма пени, которая образовалась в связи с просрочкой уплаты ответчиком транспортного налога за 2010-2013 г., равна 244,28 руб.

Расчет пени представлен в материалы дела налоговым органом (л.д. 12).

Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик не выполняет возложенную на него обязанность по уплате транспортного налога, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края к Фролову В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – удовлетворить.

Взыскать с Фролова В.В., зарегистрированного по адресу: г. Москва, 9-я Северная линия, дом 11, кв. 4, в пользу ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края задолженность по транспортному налогу за 2010-2013 год в сумме 1 746,50 руб., пени за неисполнение обязанности по уплате налога в сумме 244.28 руб., а всего: 1990.78 руб.

Взыскать с Фролова В.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд г. Москвы в Московский городской суд в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: