Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 13 апреля 2016 года

Бутырский районный суд г. Москвы,

в составе: председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Жильцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2249/16 по иску Безуглой И.Г. к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на квартиру,

установил:

Безуглая И.Г. обратилась в суд с указанными требованиями, пояснив, что в 2008 году между истцом и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключен договор найма жилого помещения №562035918, расположенное по адресу: …., состоящей из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 38.6 кв.м. с условием, что истца снимают с очереди по улучшению жилищных условий. 20.03.2013 между сторонами заключен новый договор найма жилого помещения №562035918.1, со сроком действия 5 лет с 30.04.2013 по 30.04.2018 года. Истец проживает в спорном жилом помещении с 05.02.2009, оплачивает все коммунальные платежи в полном объеме. Истец полагает возможным признать за ней право собственности в порядке приватизации жилых помещений на квартиру, расположенную по адресу…..

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности – Кратюк Д.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных, пояснил, что с истцом заключен договор коммерческого найма жилого помещения сроком на 5 лет, договор социального найма с истцом не заключался, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. Также пояснил, что истец в праве обратиться к ДГИ г. Москвы за приобретением спорного жилого помещения в порядке его выкупа.

Проверив материалы дела, выслушав доводы истца, возражения ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают на основании актов государственных органов, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Данная правовая норма является императивной.

В силу части 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 3 статьи 19 ЖК РФ - жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо в праве в порядке , установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что 13.10.2008 между истцом и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы был заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения №562035918 сроком по 30 апреля 2013. 20.03.2013 между истцом и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы был заключен договор найма жилого помещения №562035918.1, расположенного по адресу: …., состоящего из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 38.6 кв.м.

Согласно п. 1.4 Договора найма от 20.03.2013 срок найма жилого помещения устанавливается на 5 лет с 30.04.2013 по 30.04.2018.

Из выписки из домовой книги следует, что Безуглая И.Г. была зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении 05.02.2009 (л.д. 23).

Согласно распоряжения префекта ЮЗАО от 30.04.2008 №1265-ж Безуглая являлась очередником ЮЗАО с 1990 года, очередником организации с 2002 года, истец обратилась с заявлением о предоставлении ей жилой площади, с целью ускорения улучшения жилищных условий по месту работы истца по договору коммерческого найма последней была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу…., при этом Безуглая И.Г. и члены ее семьи были сняты с учета очередников округа и организации как обеспеченные жилой площадью согласно личному заявлению.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, законом не предусмотрена.

Согласно ст. 671 ГК РФ предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В силу ст. 675 ГК РФ Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В соответствии с ч.1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия.

Вместе с тем, судом не принимаются во внимание доводы истца относительно того, что жилое помещение предоставлено последней по договору социального найма, а не коммерческого найма. Договор найма от 20.03.2013 №562035918.1, как и ранее заключенный, не обладает признаками договора социального найма (ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ) ни по форме, ни по содержанию, и не обладает признаком бессрочности передаваемого жилья по договору, поскольку в данном случае заключен на 5 лет.

Решения о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение собственником не принималось. Между тем, именно наличие такого решения является необходимым правообразующим условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, так как возникновение отношений по договору социального найма на основании фактического занятия жилого помещения законом не предусмотрено. Доказательств обратного суд в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

К правоотношениям, связанным с договором коммерческого найма, применяются положения не жилищного законодательства, а гражданского законодательства, а такая правовая категория, как "фактический договор социального найма", - отсутствует в действующем законодательстве. Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

Из содержания договора найма жилого помещения от 20.03.2013 №562035918.1 следует, что Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предоставляет в срочное возмездное владение и пользование истцу однокомнатную квартиру общей площадью 38,6 кв. м, расположенную по вышеуказанному адресу. Срок найма жилого помещения устанавливается на 5 лет.

Договор найма подписан истцом, тем самым, последняя выразила свое согласие с его условиями, в установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались. Таким образом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу исключительно в срочное, возмездное владение и пользование, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договор найма жилого помещения, договором социального найма не является и на него не могут распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Кроме того, в силу положений Главы 7 Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 49, 52, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленным законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решения в соответствии со ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось. Решение о предоставлении квартиры именно по срочному договору найма истец не оспаривала, как не обжаловала и решение о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с заключением договора найма на 5 лет была согласна.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу…. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Безуглой И.Г. к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на квартиру – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.05.2016