Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 22 декабря 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ГРИГОРЬЕВА В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10ч.2 КАП РФ, в отношении ГРИГОРЬЕВА В.В., *** года рождения, уроженца и гражданина ***, постоянно зарегистрированного по адресу: ***, фактического проживающего в г.Москве, точного адреса не помнит, ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Украины Григорьев В.В. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – 21 декабря 2015 года в 14 часов 00 минут, по адресу: *** осуществлял трудовую деятельность в ООО «КАПЭКС-СФ» в качестве каменщика без разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве, чем совершил нарушение п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании Григорьев В.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КАП РФ, признал и показал, что он прибыл на территорию РФ (в г.Москву) 12 октября 2015 года в целях устроиться на работу. 18 декабря 2015 года он по устной договоренности с прорабом ООО «КАПЭКС-СФ» Али трудоустроился в ООО «КАПЭКС-СФ» в должности каменщика. В его должностные обязанности входило устройство каменной кладки на строительном объекте по адресу: ***. Документы, разрешающие осуществление трудовой деятельности в каменщика он не оформлял и в ООО «КАПЭКС-СФ» не предоставлял. Также показал, что на момент проверки сотрудниками УФМС он находился на своем рабочем месте и осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика. В содеянном раскаялся обещал, что подобного в его жизни больше не повторится.

Вина Григорьева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному материалу: протоколом об административном правонарушении, который полностью соответствует требованиям ст.28.2 КАП РФ, рапортом сотрудника УФСМ о задержании Григорьева В.В., письменным объяснением Григорьева В.В., гражданским паспортом Григорьева В.В., из которого видно, что он является гражданином Украины, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России из которой видно, что гражданин Украины Григорьевым В.В. разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве не оформлял, актом проверки, из которого видно, что в ходе проверки объекта по адресу: *** были выявлены иностранные граждане, в том числе – Григорьев В.В., которые осуществляли трудовую деятельность в качестве каменщиков без разрешения на работу в г.Москве, протоколом осмотра территории по адресу: *** с фототаблицей.

На основании вышеизложенного считаю факт совершения Григорьевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а Григорьев В.В. такого разрешения не имел, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у юридического лица – ООО «КАПЭКС-СФ». Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Григорьева В.В. не подпадает.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данные о личности Григорьева В.В., который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался и раскаивается в содеянном.

Так же суд учитывает, что Григорьев В.В. постоянно зарегистрирован в г.Красный Луч Луганской области Республики Украина, в районе которого в настоящее время проводятся военные действия и нестабильная политическая обстановка.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Григорьеву В.В. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно положениям ст.15 той же Конвенции - в случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.

Санкция ч.2 ст.18.10 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Григорьеву В.В. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения п.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в случае выдворения Григорьева В.В. за пределы РФ и его возвращения по месту постоянной регистрации в г.Красный Луч Луганской области Республики Украина жизнь Григорьева В.В., в том числе – личная, будет подвергаться опасности ввиду военных действий в районе места его постоянной регистрации.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Григорьеву В.В. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГРИГОРЬЕВА В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова