Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 17 декабря 2015 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Начинкина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-3133/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Масирбаева Т.Ж., *** года рождения, гражданина ***, неработающего, сведений о регистрации в Российской Федерации не имеется, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Масирбаев Т.Ж. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, *** года в *** часов *** минут по адресу ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Бибирево г. Москвы выявлен гражданин *** Масирбаев Т.Ж., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, *** г., поставленный на миграционный учет *** года, который по истечении установленного срока пребывания - *** года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п. 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ. Вышеуказанными действиями Масирбаев Т.Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Масирбаев Т.Ж. в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал, подтвердил факты, изложенные в установочной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч. 3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 15.12.2015 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Лескова, д. 16, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Бибирево г. Москвы выявлен гражданин Республики Кыргызстан Масирбаев Т.Ж., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, 03.09.2015г., поставленный на миграционный учет 07.09.2015 года, который по истечении установленного срока пребывания - 01.12.2015 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Суд считает, что факт совершения административного правонарушения и виновность Масирбаева Т.Ж. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении СВАО № *** от *** года, протоколом СВ № *** от *** года об административном задержании Масирбаева Т.Ж.; рапортом УУП ОУУП ОМВД России по г. Москве по району Бибирево, сведениями из досье иностранного гражданина Масирбаева Т.Ж.; письменными объяснениями Масирбаева; справками УФМС, ЗИЦ ГУВД, ППО территории УФМС по г. Москве; копией паспорта Масирбаева Т.Ж.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Масирбаева Т.Ж. в его совершении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Масирбаева Т.Ж. судом не установлено. Оснований для освобождения Масирбаева Т.Ж. от административной ответственности, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом того, что у Масирбаева Т.Ж. родился *** года ребенок, который находится в отделении недоношенных детей Детской инфекционной клинической больницы № 6 г. Москвы, до настоящего времени отец ребенка – Масирбаев Т.Ж. не имеет возможности оформить документы на сына после его рождения в связи с наличием тяжелого заболевания, суд считает, что чем применение к Масирбаеву Т.Ж. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим).

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить Масирбаеву Т.Ж. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Масирбаева Т.Ж. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья