Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 ноября 2015 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2955/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Попович А.И., *** года рождения, гражданки Республики Украина, уроженки *** Украины, имеющей среднее специальное образование, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, проживающего по адресу: г. ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Попович А.И. совершила в городе федерального значения Москве нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, *** года в 16 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения УФМС России по району Отрадное города Москвы по адресу: ***, в помещении названного отделения была выявлена гражданка Украины Попович А.И., получившая разрешение на временное проживание в Российской Федерации, которая в нарушение и Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не предоставила заявление о регистрации по месту жительства в течение семи рабочих дней с даты получения вида на жительство.

В соответствии с требованиями и Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Согласно указанного Закона без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (в ред. от 07.06.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Попович А.И. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного проступка признала полностью, подтвердила факты, изложенные в установочной части, и раскаялась в содеянном.

Факт совершения Попович А.И. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, протоколом об административном правонарушении МС № *** от *** года, рапортом старшего инспектора ОУФМС России по городу Москве по району Отрадное.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения Попович А.И. нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета установленным и доказанным, и квалифицирует действия Попович А.И. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как *** года в 16 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что Попович А.И., получившая разрешение на временное проживание в Российской Федерации, нарушила порядок регистрации иностранных граждан, что выразилось в непредоставлении заявления о регистрации по месту жительства в течение семи рабочих дней с даты получения вида на жительство.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной, которая совершила административный проступок впервые и раскаялась в содеянном правонарушении, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Попович А.И., судом не установлено.

Назначая наказание, суд также учитывает, что, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям ( Конституции РФ).

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных РФ.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания ( КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Попович А.И. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы РФ, принимая во внимание наличие у Попович А.И. мужа - Легкова О.А., сына - Легкова В.О. – граждан Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попович А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья