Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 18 ноября 2015 года № 5-2840/15

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ненашева … года рождения, уроженка республики …, гражданки Украины, со средним образованием, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Ненашева Е.В. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенное в городе федерального значения Москве, так 17.11.2015 в 09 часов 30 минут по адресу: г. Москва, …, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы выявлен гражданин …, прибывший в Российскую Федерацию 05.06.2013 в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 02.09.2015 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Ненашева Е.В. в судебном заседании с протоколом согласилась, указала, что не покинула пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные , и , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, предусмотренного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность Ненашевой Е.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении СВАО № 0124730 от 17.11.2015; справкой из ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортом полицейского Рыкунова С.С. ОВ ППСП ОМВД России по … району о задержании Ненашевой Е.В.

На основании изложенного, суд считает факт совершения Ненашевой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, ее имущественное положение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд признает – раскаяние привлекаемого лица в содеянном.

Вместе с тем, при назначении Ненашевой Е.В. административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

Так, Ненашева Е.В., зарегистрирована по месту жительства в р. …, при возвращении в Республику … может быть подвергнута дискриминации, его здоровье и жизнь может быть поставлены под угрозу реального причинения вреда в связи с военными действиями в Республике Украина.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) - никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Ненашевой Е.В. такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть применена судом, поскольку в настоящем случае она несоразмерна способу достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Ненашеву …. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УФМС России по г. Москве)

ИНН 7706603405

КПП 770601001

ОКАТО 45286596000

счет 40101810800000010041

отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 БИК 44583001

КБК 19211690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: