Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 17 сентября 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., с участием Коваленко А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Коваленко А.А., <данные изъяты> ,

УСТАНОВИЛ:

гражданка <данные изъяты> Коваленко А.А. совершила осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу и без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес> осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве продавца-кассира, не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушила положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенная в судебном заседании Коваленко А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, признала и показала, что она прибыла на территорию РФ (в г.Москву) ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, устроилась на работу в магазин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ первый день вышла на работу, и в тот же день на рабочем месте, по адресу: <адрес>, была задержана сотрудниками УФМС. Разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и патент на работу в г.Москве она не оформляла, так как работать в г.Москве изначально она не собиралась. В содеянном раскаялась. Так же показала, что близких родственников – граждан РФ – у нее не имеется, однако гражданами РФ являются ее дяди и тети.

Помимо показаний Коваленко А.А., ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Коваленко А.А.

- рапортом сотрудника УФМС о задержании Коваленко А.А.

- справкой помощника Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы Старик О.В. по результатам проверки автомойки <данные изъяты>, расположенной в ТЦ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что в ходе проведения указанной проверки в <данные изъяты> была выявлена гражданка <данные изъяты> Коваленко А.А., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира

- фототаблицей с фотоизображением Коваленко А.А. в рабочей одежде

- копией договора о размещении автомойки в подземном паркинге здания ТРЦ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, заключенного между <данные изъяты> (исполнитель) и <данные изъяты> (заказчик)

- письменным объяснением Коваленко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ

- копией гражданского паспорта Коваленко А.А., из которого видно, что она является гражданкой <данные изъяты>

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что гражданка <данные изъяты> Коваленко А.А. разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и патент на работу в г.Москве не оформляла.

Протокол об административном правонарушении в отношении Коваленко А.А. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного считаю факт совершения Коваленко А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу или патента, а Коваленко А.А. разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного с соблюдением требований ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имела и не имеет, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у юридического лица <данные изъяты>. Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Коваленко А.А. не подпадает.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а так же данные о личности Коваленко А.А., которая ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась, имеет малолетних детей и раскаивается в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Так же суд учитывает, что Коваленко А.А. постоянно зарегистрирована <данные изъяты>, в районе которого в настоящее время проводятся военные действия.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Коваленко А.А. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно положениям ст.15 той же Конвенции - в случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.

Санкция ч.2 ст.18.10 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Коваленко А.А. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения п.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в случае выдворения Коваленко А.А. за пределы РФ и ее возвращения по месту постоянной регистрации в <данные изъяты> жизнь Коваленко А.А., в том числе – личная, будет подвергаться опасности ввиду военных действий в районе места ее постоянной регистрации.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Коваленко А.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Коваленко А.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Шелепова Ю.В.