Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 декабря 2015 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Формула» на основании доверенности Мачарашвили И.Г. на постановление по делу об административном правонарушении №703, вынесенное 16 июля 2015 года главным государственным инспектором по пожарному надзору района «Лианозово» - начальником 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цветковым Е.А., которым ООО «Формула» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2015 года главным государственным инспектором по пожарному надзору района «Лианозово» - начальником 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цветковым Е.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №703, согласно которому ООО «Формула» нарушены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, а именно при обследовании территорий и помещений ООО «Формула» по адресу: «данные изъяты»,

- на объекте работ допущено оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания (болгарка, сварочный аппарат) (ППР №390 РФ п. 42 «е»);

- объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №1,2 (ППР №390 РФ п. 70);

- допущено использованием розеток и других электроустановочных изделий с повреждениями (ППР №390 РФ п. 42 «б»),

за что ООО «Формула» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «Формула» на основании доверенности Мачарашвили И.Г. просил отменить указанное постановление должностного лица, поскольку заявителем полностью соблюдаются требования пожарной безопасности, в том числе на объекте не оставляются без присмотра включенные в электрическую сеть электроприборы, на объекте имеются огнетушители, а все электроустановочные приборы находятся в исправном состоянии без повреждений. Каких-либо доказательств обратного у пожарного органа нет. А также просил признать административное правонарушение малозначительным, так как ООО «Формула» не причинило существенного вреда общественным отношениям и не создало реальной угрозы его причинения.

Представитель ООО «Формула» на основании доверенности Мачарашвили И.Г. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения ее жалобы по существу не заявляла. С учетом вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по существу в отсутствие Мачарашвили И.Г., принимая при этом во внимание, что суд не находит участие Мачарашвили И.Г. в судебном заседании обязательным ввиду отсутствия к нему каких-либо вопросов.

Проверив материалы дела и изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значении для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, предусматривают следующее:

п. 42 «е» запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.

п.70 руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно и , а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

п.42 «е» запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что указанные Правила противопожарного режима в ООО «Формула» были нарушены, что установлено в ходе проверки, проведенной 29 апреля 2015 года Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", и подтверждено комиссионной справкой по результатам проверки.

Также указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- постановлением №703, от 16 июля 2015 года вынесенным главным государственным инспектором по пожарному надзору района «Лианозово» - начальником 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цветковым Е.А., которым ООО «Формула» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, об отмене указанного постановления, согласно которому ООО «Формула» нарушены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, а именно при обследовании территорий и помещений ООО «Формула» по адресу: г. Москва ул. Углическая д. 13 корп.1: на объекте работ допущено оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания (болгарка, сварочный аппарат) (ППР №390 РФ п. 42 «е»); объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №1,2 (ППР №390 РФ п. 70); допущено использованием розеток и других электроустановочных изделий с повреждениями (ППР №390 РФ п. 42 «б»), за что ООО «Формула» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

- справкой о результатах проверки соблюдения пожарного законодательства о пожарной безопасности в ООО «Формула» от 29 апреля 2015 года проведенной Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в период времени с 10 часов 30 минут по 13 часов 30 минут, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором от 10.12.2014 года №16 ООО «Формула» выполняет комплекс работ на строительном объекте по адресу: «данные изъяты» , и ООО «Формула» не исполняются требования №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» (далее Закона), правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» (далее –ППР РФ), а именно:

- в нарушение ч. 2 ст. 37 Закона и (ППР №390 РФ п. 42 «е») на объекте работ допущено оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания (болгарка, сварочный аппарат);

- в нарушение ч. 2 ст. 37 Закона и (ППР №390 РФ п. 70) объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №1,2;

- в нарушение ч. 2 ст. 37 Закона и (ППР №390 РФ п. 42 «б») допущено использованием розеток и других электроустановочных изделий с повреждениями.

- объяснениями представителя ООО «Формула» Кондратьева А.С. от 16 июня 2015 года, согласно которым он является начальником участка в ООО «Формула», которое в соответствии с договором от 10 декабря 2014 года №16 выполняет комплекс строительных работ на объекте по адресу: «данные изъяты» , и с нарушениями выявленными в ходе проверки проведённой Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы согласен.

- фотоматериалом.

Вышеперечисленные письменные материалы административного дела суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством.

При назначении административного наказания ООО «Формула» должностное лицо учло обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер административного правонарушения, обстоятельства дела и назначило наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, которое является соразмерным содеянному.

В применении к ООО «Формула» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления №703, вынесенного 16 июля 2015 года главным государственным инспектором по пожарному надзору района «Лианозово» - начальником 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цветковым Е.А. в материалах дела не имеется.

Постановление было вынесено правомочным лицом, без нарушения правил подсудности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №703, вынесенное 16 июля 2015 года главным государственным инспектором по пожарному надзору района «Лианозово» - начальником 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Цветковым Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КРФоАП в отношении ООО «Формула» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему решение.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья А.В. Воронин