Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2015 года г.Москва

БУТЫРСКИЙ районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи ЗАВЬЯЛОВОЙ С.И., при секретаре судебного заседания Казанцеве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4982/2015 по заявлению ДАХКИЛЬГОВОЙ Татьяны Борисовны о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве ШУЛЬГИНОЙ Л. В и обязании устранить допущенные нарушения, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Дахкильгова Т.Б. обратилась в суд с заявление о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. и обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 14 января 2015 года на основании дубликата исполнительного листа №**** от 12 января 2010 года выданного мировым судьей судебного участка №82 района «Лианозово» г.Москвы по гражданскому делу №*** вступившему в законную силу 12 января 2010 года, было возбуждено исполнительное производство №***-ИП. 19 августа 2015 года Дахкильговой Т.Б. было получено постановление судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. от 22 июня 2015 года «Об окончании исполнительного производства» на основании п.1. ч.1 ст.47 ФЗ №229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», а именно в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, вместе с постановлением «Об окончании исполнительного производства», было приложено постановление от 22 июня 2015 года «О расчете задолженности по алиментам» размер которой на момент вынесения указанного постановления составлял 339.485 рублей 50 копеек, однако, как указывает заявитель, данной денежной суммы она не получала. Как указывает Дахкильгова Т.Б. в своем заявлении, на основании письма ФССП России от 13 марта 2009 года №***-АП, при наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании элементов судебный пристав-исполнитель производит расчёт задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях её погашения, - однако данные требования судебным приставом – исполнителем выполнены не были. На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. в части вынесения постановления «Об окончании исполнительного производства» №****-ИП, и обязать отменить постановление «Об окончании исполнительного производства №***-ИП» от 22 июня 2015 года.

Заявитель Дахкильгова Т.Б., и её представитель по доверенности Васильева В.В. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав позицию заявителя и её представителя, а также исследовав письменным материалы дела, обозрев исполнительного производство, считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам, установленным главой 22 КАС РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий; органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица; органов местного самоуправления и некоторых других органов и организаций.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, ... могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии со ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, что 16 декабря 2005 года мировым судьей судебного участка №82 района Лианозово г.Москвы было вынесено решение по исковому заявлению Дахкильговой Т.Б. к Круглову А.Н. о взыскании алиментов, которым суд решил - взыскать с Круглова А.Н., алименты 1/3 части всех видов заработка, но не менее 50 МРОТ, что составляет 5.000 рублей и подлежащих индексации пропорционального увеличению установленного законом МРОТ, ежемесячно в пользу Дахкильговой Т.Б. на содержание двоих несовершеннолетних сыновей 1995 и 1996 годов рождения, начиная с 06 октября 2005 года и по день совершеннолетия детей.

12 января 2010 года мировым судьей судебного участка №82 района «Лианозово» г.Москвы по гражданскому делу №2-485/05, был выдан дубликат исполнительного листа серии ВС №023780755, которым решение мирового судьи судебного участка №82 района Лианозово г.Москвы по исковому заявлению Дахкильговой Т.Б. к Круглову А.Н. о взыскании алиментов от 16 декабря 2005 года – подлежало немедленному исполнению.

26 декабря 2014 года Дахкильгова Т.В. обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по г.Москве с заявлением о принудительном исполнении решения мирового судьи и дубликатом исполнительного листа серии ВС №023780755 по гражданскому делу №2-485/05.

В целях соблюдения ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», 14 января 2015 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. было вынесено постановление «О возбуждении исполнительного производства» по вышеуказанному исполнительному листу. Исполнительному производству был присвоен номер 125741/15/77028-ИП.

Согласно исполнительному производству ***-ИП, в период проведения мероприятий по принудительному исполнению решения суда, 03 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. было вынесено постановление о временном ограничении Круглова А.Н. на выезд за пределы РФ, которое в свою очередь было снято постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 июня 2015 года.

22 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. было вынесено постановление «Об окончании исполнительного производства» по решению мирового судьи судебного участка №82 района Лианозово г.Москвы от 16 декабря 2005 года по гражданскому делу №2-485/05, на основании п.1. ч.1 ст.47 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22 июня 2015 года, общая задолженность Круглова А.Н. по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 09 августа 2014 года составила 339.485 рублей 80 копеек.

Таким образом, следуя из положений ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель обязан в полной мере все возможные действия по взысканию задолженности, а именно создать условия для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, согласно письму директора ФССП России от 13 марта 2009 г. N 12/01-2961-АП "О запрете окончания исполнительных производств о взыскании алиментов, по которым имеется задолженность", прекращение исполнительного производства в порядке предусмотренном п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" только после полного погашения задолженности.

Согласно исполнительному производству №****-ИП, судебный пристав-исполнитель в период проведения мероприятий по принудительному исполнению решения мирового судьи судебного участка №82 района Лианозово г.Москвы по исковому заявлению Дахкильговой Т.Б. к Круглову А.Н. о взыскании алиментов от 16 декабря 2005 года, в полной мере не изыскал все возможные действия по взысканию задолженности с Круглова А.Н. Так в исполнительном производстве отсутствуют документы, которыми судебных пристав-исполнитель мог установить любой вид трудовой деятельности должника приносящий доход, а также имущество находящееся в собственности должника, которое могло быть подвергнуто принудительному изъятию с целью реализации для возмещения задолженности по исполнительному производству.

В связи с неполными и несвоевременными действиями судебного-пристава исполнителя по понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, у должника Круглова А.Н. имеется задолженность по решению суда в размере 339.485 рублей 80 копеек, которая на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства не погашена.

На основании вышеизложенного, а также с учетом положений требований ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу, что судебный пристав –исполнитель в полной мере не исчерпал все возможности предусмотренные ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» по понуждению должника Круглова А.Н. к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и прекратил исполнительное производство в нарушение требований ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», и таким образом существенно нарушил права заявителя Дахкильговой Т.Б. на получение алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Таким образом суд считает требования заявителя о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. в части вынесения постановления «Об окончании исполнительного производства» №***-ИП, и обязать отменить постановление «Об окончании исполнительного производства №***-ИП» от 22 июня 2015 года – законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Дахкильговой Т. Б о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве ШУЛЬГИНОЙ Л. В и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать действия судебного пристава – исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. в части вынесения постановления «Об окончании исполнительного производства» №***-ИП – незаконными.

Обязать судебного пристава – исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г.Москве Шульгиной Л.В. отменить постановление «Об окончании исполнительного производства №****-ИП» от 22 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Федеральный судья С.И. Завьялова