Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении город Москва 09 сентября 2015 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Лукашин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2072/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мавлянова …, … года рождения, уроженца Республики …, гражданина Республики …, зарегистрированного по адресу: г. Москва, …, …, холостого, детей не имеющего, студента, работающего в … в должности Бариста, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего в полном объеме, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Мавлянов А.Б. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ:

Так он, 09 сентября 2015 года в 09 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская д. 3 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлен гражданин Республики .. Мавлянов А.Б., который прибыв в Российскую Федерацию в город федерального значения Москву, получив разрешение на временное проживание 02.04.2013 года по адресу: г. Москва, …, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по истечении срока, тем самым нарушив правила миграционного учета, установленные п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115-ФЗот 25.07.2002 года.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Мавлянов А.Б. в судебном заседании вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном.

Факт совершения Мавляновым А.Б. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, протоколом об административном правонарушении МС № 492256 от 09.09.2015 года, рапортом инспектора отдела УФМС России по г. Москве района … СВАО об обнаружении признаков состава административного правонарушения, объяснениями Мавлянова А.Б. от 09 сентября 2015 года, справкой проверки по базе данных УФМС России по Москве Мавлянова А.Б., свидетельством о рождении Мавлянова А.Б., разрешением на переселение от 08 ноября 2001 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность представленных доказательств является достаточной для установления виновности Мавлянова А.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма -было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт совершения Мавляновым А.Б. нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом установленным и доказанным, и квалифицирует действия Мавлянова А.Б. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он 09 сентября 2015 года в 09 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская д. 3 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлен гражданин Республики …Мавлянов А.Б., который прибыв в Российскую Федерацию в город федерального значения Москву, получив разрешение на временное проживание 02.04.2013 года по адресу: г. Москва, …. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по истечении срока, тем самым нарушив правила миграционного учета, установленные п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115-ФЗот 25.07.2002 года.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административный проступок впервые и раскаялась, в содеянном правонарушении, имеет двух малолетних детей, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мавлянова А.Б. судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Мавлянову А.Б. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек, но с учетом вышеперечисленного не усматривает оснований для назначения Мавлянову А.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мавлянова … признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья И.А. Лукашин