Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 22 декабря 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е.,

с участием прокурора Килиной С.Я.,

при секретаре Захарове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4459/2015 по иску *** Валентины Дмитриевны, *** Юрия Николаевича, Помощник судьи *** Марины Юрьевны, *** Андрея Юрьевича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Департамента городского имущества города Москвы к Помощник судьи *** Валентине Дмитриевне, *** Юрию Николаевичу, Помощник судьи *** Марине Юрьевне, *** Андрею Юрьевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

*** В.Д., *** Ю.Н., *** М.Ю., *** А.Ю. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы), в котором просили признать за ними право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: г. Москва, *** пр-д, д.27Б, комнаты №27, 28, а также обязать ДГИ г. Москвы заключить с Помощник судьи *** В.Д. договор социального найма в отношении спорных жилых помещений, с указанием в качестве членов семьи *** Ю.Н., *** М.Ю., *** А.Ю. Исковые требования мотивированы тем, что в сентябре 2001 года истцам были предоставлены для проживания две комнаты: №27, 28, в общежитии по адресу: г. Москва, *** пр-д, д.27Б. Указанные жилые помещения были предоставлены истцам решением администрации и профсоюзной организации ЗАО Фабрика – прачечная «Владыкино». С указанного момента по настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении, пользуются, оплачивают коммунальные платежи, исполняют все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В настоящий момент указанные жилые помещения находятся в собственности города Москвы, учтены в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере и включены в фонд социального использования города. Истцы иного жилого помещения в собственности, либо в пользовании не имеют. Истцы обращались в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ними договора социального найма, однако получили отказ. Со ссылкой на п. 5.1 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", истцы просили иск удовлетворить.

ДГИ г. Москвы исковые требования не признал, предъявил встречный иск к Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., Помощник судьи *** М.Ю., *** А.Ю. о выселении из комнаты 27,28 (БТИ 2 этаж, помещение II, комнаты №№16, 17), расположенных по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б без предоставления другого жилого помещения, в обоснование иска указав, что 10 мая 2010 года между ДЖП и ЖФ города Москвы и ГУП г. Москвы «Жилищник-1» заключен договор управления многоквартирными (общежитиями), согласно которому ДГИ г. Москвы передает ГУП г. Москвы «Жилищник-1» в управление и эксплуатацию многоквартирный дом-общежитие по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б. На основании распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от 07 мая 2009 года №959 дом №27Б по Юрловскому проезду г. Москвы был включен в специализированный жилищный фонд города Москвы в качестве «жилого помещения в общежитии». Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № Д-РП-66/3 от 20.05.2013 г. Москвы общежитие исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в фонд социального использования. 16 декабря 2010 года между ГУП г. Москвы «Жилищник-1» и Помощник судьи *** В.Д. были заключены соглашения о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами. Согласно п.3 Соглашения у Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., Помощник судьи *** М.Ю., *** А.Ю. не возникает прав в отношении предусмотренного жилого помещения. Спорные комнаты принадлежат на праве собственности городу Москве. Департаментом решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения в установленном порядке не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался.

Истцы по первоначальному иску, ответчики по встречному иску *** В.Д., *** Ю.Н., *** М.Ю., *** А.Ю. и их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке, установленном действующим гражданским процессуальным законодательством. Ранее в судебном заседании представитель истцов первоначальные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, встречный иск не признала и просила отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ДГИ г. Москвы, действующий на основании доверенности, Кратюк Д.А. в судебное заседание явился, первоначальные требования не признал, встречный иск поддержал, наставил на его удовлетворении, указывая, что *** В.Д., *** Ю.Н., *** М.Ю., *** А.Ю. незаконно занимают спорные комнаты, в связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, то обстоятельство, что ответчики по встречному иску оплачивают коммунальные услуги, иного жилого помещения в собственности или в пользовании не имеют, не является основанием для занятия спорных комнат в отсутствие документов, подтверждающих законность вселения.

Суд, с согласия представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному иску и их представителя, учитывая наличие сведений об их надлежащем извещении, по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., Помощник судьи *** М.Ю., *** А.Ю. подлежащими отклонению, встречные исковые требования о выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы РФ о договоре социального найма.

Согласно ранее действовавшей ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Таким порядком являлось Примерное об общежитиях, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, в соответствии с которого общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно названного Положения, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положения предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно Положения, проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

В соответствии с п. 3.2 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы, не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорными являются комнаты №27, 28 (БТИ 2 этаж, помещение II, комнаты №№16,17) жилой площадью 18 кв.м. (комната №27) и жилой площадью 12,5 кв.м. (комната №28), расположенные по адресу: г.Москва, *** проезд, д.27Б.

В соответствии с приказом Управляющего трестом «Московские прачечные» Управления бытового и коммунального Мосгорисполкома № 29 от 27.02.1975 г. тресту «Московские прачечные» передано здание – общежитие по адресу: г.Москва, *** проезд, д.27а для размещения иногородних, принимаемых по лимиту, с оформлением в Исполкоме Краснопресненского Райсовета депутатов трудящихся.

Право собственности города Москвы на жилые помещения на втором этаже в доме № 27Б по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б зарегистрировано в УФРС по Москве 20.11.2009, запись в ЕГРП №77-77-05/118/2009-445.

Согласно соглашению о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами №2/993 от 16.12.2010, заключенному между Помощник судьи *** Валентиной Дмитриевной (именуемой потребитель) и ГУП г. Москвы «Жилищник-1» (именуемое «Управляющая организация»), *** В.Д., *** Ю.Н., *** М.Ю., *** А.Ю. осуществляют фактическое пользование жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б, комнаты 27, 28 (БТИ 2 этаж, помещение II, комнаты №№16,17) жилой площадью 18 кв.м. (комната №27) и жилой площадью 12,5 кв.м. (комната №28) и «потребитель» согласен компенсировать «Управляющей организации» расходы за полученные коммунальные услуги и пользование (без законных, на момент заключения настоящего соглашения, оснований) помещением. Согласно п.3 Соглашения у Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., Помощник судьи *** М.Ю., *** А.Ю. не может быть никаких прав в отношении помещения на основании настоящего соглашения.

В соответствии с актом обследования комнаты №27 расположенной по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б, от 25 февраля 2013 года, указанную комнату занимает *** В.Д.

Согласно акту обследования комнаты №28 расположенной по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б, от 25 февраля 2013 года, указанную комнату занимает *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., *** М.Ю.

Как следует из выданной Закрытым акционерным обществом Фабрика-прачечная «Владыкино» справки №180 от 11.11.2013 года, в сентябре 2001 года Помощник судьи *** В.Д. для проживания были предоставлены две комнаты №27, 28 в общежитии по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б (ранее общежитие находилось на балансе ЗАО Фабрика-прачечная «Владыкино»). На момент предоставления комнат в общежитии *** В.Д. и ее муж *** Ю.Н. работали на фабрике прачечной «Владыкино». Совместно с супругами проживали и дети: дочь – 1995 г.р., сын – 1992 г.р. Оплата коммунальных услуг производилась своевременно. Нарушений правил проживания в общежитии семья ***ых не имела.

*** Ю.Н. и *** В.Д. состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака РЖК №418669 от 16 ноября 1991 года.

В соответствии с трудовой книжкой AT-VI № 6077432 *** Валентина Дмитриевна с 19.11.2001 г. по 16.09.2003 г. состояла в трудовых отношениях с фабрикой-прачечной «Владыкино».

Как следует из представленного в материалы дела ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17.12.2013, Помощник судьи *** В.Д. отказано в заключении договора социального найма на комнаты 27-28 по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б, с указанием на то, что в соответствии с п. 3.2 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы, не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения. ГУП «Жилищник-1» выполняет функции по управлению и эксплуатации зданием и не уполномочено принимать решения о предоставлении жилых помещений, а также заключать договоры на право пользования ими. Управляющая организация не вправе выступать в качестве наймодателя жилого помещения. Решения о предоставлении Помощник судьи *** В.Д. жилого помещения №27-28 в доме 27Б по Юрловскому проезду органом исполнительной власти не принималось. Документами, являющимися основанием для вселения, могут быть внутриведомственный ордер или договор найма жилого помещения, заключенный с надлежащей организацией. Такие документы представлены не были. Учитывая изложенное Помощник судьи *** В.Д. в заключении договора социального найма было отказано.

В письме №50 от 20.05.2015 года ЗАО Фабрика-прачечная «Владыкино» в дополнение справки №180 от 11.11.2013 года сообщает, что комнаты №27,28 в общежитии по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б были предоставлены семье ***ых как работникам предприятия. Совместно с Помощник судьи *** Валентиной Дмитриевной и ***ым Юрием Николаевичем проживали дети: дочь *** Марина Юрьевна 1995 г.р. и *** Андрей Юрьевич 1992 г.р. Решение о заселении семьи ***ых было принято на совместном заседании администрации и профсоюзной организации.

В ответе на запрос №85 от 09.11.2015 года ЗАО Фабрика-прачечная «Владыкино» сообщает, что с 11 мая 2010 года в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 09.04.2009 г. №624-РП общежитие, расположенное по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б передано городу Москве. Карточки регистрации (форма №16) переданы в паспортный стол ЖЭУ-1 ГБУ «Жилищник». Вселение в общежитие проводилось без закрепления койко-места за проживающим, договора социального найма не заключалось. Семье ***ых, как работникам предприятия, ЗАО Фабрикой – прачечной «Владыкино» были предоставлены комнаты №27,28 в указанном общежитии. Решение о вселении семьи ***ых в указанные жилые помещения было принято на совместном заседании профсоюзной организации и администрации фабрики. В делах фабрики указанное Решение не сохранилось.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также во взаимосвязи с положениями действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., Помощник судьи *** М.Ю. к ДГИ г. Москвы о признании права пользования, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку документы, послужившие основанием для вселения истцов по первоначальному иску в спорное жилое помещение, в материалы дела не представлены в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем, на истцов не распространяются положения законодательства о договоре социального найма жилья. Суд не может принять в качестве доказательств законности вселения ***ых В.Д., Ю.Н., А.Ю., М.Ю. в спорные комнаты письма ЗАО Фабрикой – прачечной «Владыкино», поскольку в данных документах не указаны дата, а также номер протокола заседания профсоюзной организации и администрации фабрики, на котором было принято решение о предоставлении истцам комнат в общежитии. Отсутствие у ***ых В.Д., Ю.Н., А.Ю., М.Ю. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за проживание в бывшем общежитии, не является основанием возникновения у них права пользования спорным жилым помещением, поскольку жилищное законодательство в ст. 10 Жилищного кодекса РФ не предусматривает данное обстоятельство в качестве основания возникновения жилищных прав, равно как не является таким основанием сам по себе факт трудовых отношений Помощник судьи *** В.Д. с ЗАО Фабрикой – прачечной «Владыкино».

Разрешая встречные исковые требования ДГИ г. Москвы о выселении Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., Помощник судьи *** М.Ю. из комнат №№ №27, 28 расположенных по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б, суд полагает, что они законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 44 Закона города Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы», граждане, самоуправно занявшие жилые помещения жилищного фонда города Москвы без законных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, выселяются из них в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Поскольку сторонами не представлено, а судом не добыто в порядке ст. 60 ГПК РФ доказательств, бесспорно подтверждающих законность вселения Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., Помощник судьи *** М.Ю. в спорные жилые помещения, ДГИ г. Москвы решения о предоставлении ответчикам данных комнат не принималось, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение занято ответчиками по встречному иску незаконно, в связи с чем, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, исходя из того, что *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., *** М.Ю. вселены в комнаты №27,28 по адресу: г. Москва, *** проезд, д.27Б без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, законных оснований для дальнейшего пользования и проживания в спорном жилом помещении у них не имеется, следовательно, *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., *** М.Ю. должны освободить незаконно занимаемые жилые помещения без предоставления им другого жилого помещения по требованию собственника данного жилого помещения на основании решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Помощник судьи *** В.Д., *** Ю.Н., *** А.Ю., Помощник судьи *** М.Ю. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Помощник судьи *** Валентине Дмитриевне, *** Юрию Николаевичу, Помощник судьи *** Марине Юрьевне, *** Андрею Юрьевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить *** Валентину Дмитриевну, *** Юрия Николаевича, *** Марину Юрьевну, *** Андрея Юрьевича из комнат №27, 28 (БТИ 2 этаж, помещение II, комнаты №№16,17) жилой площадью 18 кв.м. (комната №27) и жилой площадью 12,5 кв.м. (комната №28), расположенные по адресу: г.Москва, *** проезд, д.27Б, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2015 года