Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола и материалов дела

Город Москва 28 августа 2015 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., при подготовке к рассмотрению дела № 5-1954/15 об административном правонарушении в отношении гражданина республики Таджикистан назвавшегося Гафуровым М., … года рождения,

установил:

27.08.2015 в отношении гражданина республика Таджикистан, назвавшегося Гафуровым М. старшим специалистом 1-го разряда ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО Соколовым А.Е. составлен протокол МС №505644 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы … правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10.1 указанного закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Статьей 1 Соглашения заключенного между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 "О взаимных безвизовых поездках граждан" (с изм. от 10.10.2014) установлено, что граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в и к настоящему Соглашению, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Согласно приложения № 2 к документам, граждан республики Таджикистан для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания или передвижения по территории РФ относятся:

1. Дипломатический паспорт Республики Таджикистан.

2. Служебный паспорт Республики Таджикистан.

3. Заграничный паспорт Республики Таджикистан.

4. Паспорт гражданина Республики Таджикистан.

5. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Республики Таджикистан (на период до 31 декабря 2004 года).

6. Дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству Республики Таджикистан только для возвращения в Республику Таджикистан (на период до 1 апреля 2003 г.), выданные до 1 апреля 1998 г.

7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет).

8. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании).

9. Удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад).

10. Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.

11. Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.

12. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

Из материалов дела видно, что личность гражданина республика Таджикистан, назвавшегося Гафуровым М. ни одним из вышеперечисленных документов не подтверждена, водительское удостоверение и перевод паспорта, заверенный нотариально, на имя Гафурова М.. его личность не подтверждает. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, личность которого органом УФМС в установленном законом порядке не установлена.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол и иные материалы подлежат возвращению в ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол и другие материалы дела в отношении гражданина республики Таджикистан, назвавшегося Гафуровым М. в ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО для устранения недостатков.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям части 3 КоАП России в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Судья: