Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 26 октября 2015 года

Бутырский районный суд г.Москвы в лице председательствующего судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы в порядке гл.30 КоАП РФ по жалобе заявителя *** Е.В. на постановление от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2015 года начальником Отдела УФМС России по г.Москве по району Северный вынесено постановление МС № 097446 по делу об административном правонарушении, которым *** Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, поскольку установлено, что 07 августа 2015 года в 11 час. 50 мин. *** Е.В. находился по адресу: г. Москва, Челобитьевское шоссе, д.12, корп.6 по недействительному удостоверению личности (паспорту), в установленные законом сроки не обменял свой паспорт по достижении 20 лет.

***ым Е.В. подана жалоба в порядке гл.30 КоАП РФ об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу со ссылками на то, что 06 августа 2015 года он сдал паспорт сотруднику МФЦ района Северный с целью замены в связи с истечением срока действия, а в указанное в постановлении время он находился по временному удостоверению личности.

*** Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, уважительности причин неявки в суд не сообщил, поэтому суд признаёт причины его неявки неуважительными.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие *** Е.В.

В судебном заседании исследованы письменные материалы жалобы:

копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, содержание которого изложено выше (л.д. 2);

копия справки на *** Е.В. из ЕБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Северный от 06 августа 2015 года, согласно которому паспорт *** Е.В. находится в ОУФМС для замены (л.д. 4).

Рассмотрев в судебном заседании жалобу *** Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания в городе федерального значения Москве гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорта), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

2

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной от ответственности.

На основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении админист-ративного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.6 настоящего Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Однако требования данных норм при привлечении *** Е.В. к административной ответственности в Отделе УФМС России по г.Москве по району Северный нарушены.

Как видно из материалов дела, инспектор данного Отдела в нарушение указанных норм КоАП РФ 07 августа 2015 года оформил протокол МС № 097446 об административном правонарушении в отношении *** Е.В. (л.д. 17), а затем в тот же день постановление по делу об административном правонарушении, тем самым лишив *** Е.В. возможности защищать свои интересы в предусмотренном законом порядке.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и по,цлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Постановление от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, которым *** Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении *** Е.В. прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст.

РЕШИЛ:

О Л С и~ъ Л ГГ Drh

по делу об админист-

С.П. Лисовицкий