Определение о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 30 октября 2015 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2593/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Романова …. года рождения, уроженца р. … гражданина р. … зарегистрированного в р. ., фактически проживающего по адресу: г. Москва, …, работающего водителем в …, с полным средним образованием, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Романов А.Г. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так он, 29.10.2015 в 15 час. 30 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен гражданин Республики …. Романов А.Г., который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в … по адресу: г. Москва, …, в качестве водителя, не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ, нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании Романов А.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ признал, с протоколом об административным правонарушением согласился и показал, что действительно работал в указанной организации в качестве водителя, в содеянном раскаялся.

Вина Романова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному материалу: протоколом об административном правонарушении МС № 506166 от 29.10.2015; объяснением иностранного гражданина на отдельном листе; рапортом сотрудника ППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО о выявлении иностранного гражданина при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении; фото таблицей, из которой видно, что на момент осмотра Романов А.Г. осуществлял трудовую деятельность в …., справкой ЦБДУИГ в отношении Гонтарь П.Н., из которой видно, что разрешение на работу последнему не оформлялось, что подтверждается справкой АС ЦБДУИГ, ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЦАСБ ГУ МВД России по г. Москве, УФМС России по г. Москве.

На основании изложенного, суд считает факт совершения Гонтарь П.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, его имущественное положение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд признает – раскаяние привлекаемого лица в содеянном.

Вместе с тем, при назначении Гонтарь П.Н. административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

Так, Гонтарь П.Н., зарегистрирован по месту жительства в р. …, при возвращении в Республику … может быть подвергнут дискриминации, его здоровье и жизнь может быть поставлены под угрозу реального причинения вреда в связи с военными действиями в Республике Украина, поскольку … подлежит призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) - никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Гонтарь П.Н. такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть применена судом, поскольку в настоящем случае она несоразмерна способу достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Гонтарь ….. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УФМС России по г. Москве)

ИНН 7706603405

КПП 770601001

ОКАТО 45286596000

счет 40101810800000010041

отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 БИК 44583001

КБК 19211690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: