Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2015 года Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Невейкиной Н.Е.,

при секретаре Теребун Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-5100/15 по заявлению *** об обжаловании действий ***, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ***. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий ***, мотивируя свои требования тем, ***. в *** было подано заявление о приобщении к материалам регистрационного дела в отношении жилого помещения копии определения суда о принятии обеспечительных мер, а также принятии во внимание наличие указанного определения. Ссылаясь на то, что в удовлетворении указанного заявления было отказано, заявитель просит суд признать действия и.о. руководителя *** ***, выразившиеся в не приобщении определения Бутырского районного суда г. Москвы к материалам дела по квартире, расположенной по адресу: ****; признать решение и.о. руководителя*** ***, выразившиеся в письменном отказе от ***. в приобщении определения Бутырского районного суда г. Москвы к материалам дела по квартире, расположенной по адресу: *** незаконным; обязать должностное лицо и.о. руководителя *** принять меры по устранению допущенного нарушения и устранить их в установленные сроки.

Представитель заявителя по доверенности от ***., в судебное заседание явился, заявленные суду требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил суду, что на момент рассмотрения дела судом заявитель обратилась в регистрационную палату с аналогичным заявлением, которое было принято к рассмотрению.

Представитель заинтересованного лица *** в лице руководителя *** – *** в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, о чем приобщил к материалам дела заявление соответствующего содержания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа ****(включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 1 Федерального закона от 08.03.2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусмотрено, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации вводится в действие с 15.09.2015 г.

Не рассмотренные до 15.09.2015 г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 г. N 22-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.

*** Бутырским районный судом города Москвы было вынесено определение о принятии обеспечительных мер, в соответствии с которым государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было запрещено осуществлять государственную регистрацию сделок, перехода прав собственности и обременений на квартиру по адресу: ***

***. указанное определение Бутырского районного суда города Москвы от ***. было сдано в ****совместно с заявлением о приобщении данного определения к материалам регистрационного дела в отношении квартиры по адресу: ***

***. в адрес адвоката *** представляющей интересы ***., *** было направлено уведомительное письмо с отказом в приобщении копии определения суда к материалам регистрационного дела.

Заявитель посчитав, что указанный отказ нарушает ее права и законные интересы, обратился в суд с указанным заявлением.

Однако суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного заявления по следующим основаниям.

***. между *** *** был заключено соглашение № *** о взаимодействии при предоставлении государственных услуг, предметом которого является порядок взаимодействия указанных организаций при предоставлении государственных услуг физическим лицам по принципу «одного окна».

В соответствии с п. 2.1. и 2.2. соглашения № 01/13-Р/01/76-П о взаимодействии при предоставлении государственных услуг от 30.07.2013г., к перечню государственных услуг, предоставляемых МФЦ района относится прием и выдача документов, предоставляемых на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; прием и выдача документов, предоставляемых для получения сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними.

Согласно п. 5.2.3. соглашения № ***П о взаимодействии при предоставлении государственных услуг от ***., **** и/или *** обязано передавать заявления (запросы) с комплектами документов, принятые от заявителей, на предоставление государственных услуг в Управление и Филиал и принимать результаты предоставления государственных услуг, предоставленные Управлением и Филиалом, в установленном порядке.

Следовательно, из содержания указанного соглашения № *** о взаимодействии при предоставлении государственных услуг от ***. следует, что *** г. Москвы выполняет посреднические функции во взаимоотношениях физических лиц с ***», выражающихся в приеме и выдаче документов.

Данный вывод суда так же подтверждается ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», в соответствии с которым прием документов на государственную регистрацию прав, запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, и выдачу (направление) соответствующих документов могут осуществлять многофункциональные центры.

Кроме того, суд так же обращает внимание на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 4 ст. 140 ГПК РФ о принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» ограничения (обременения) это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других);

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В процессе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось что определение Бутырского районного суда города Москвы *** года было передано заявителем в Управление Росреестра по Москве.

Следовательно, суд приходит к выводу, что непосредственное исполнение и приобщение к материалам регистрационного дела определения Бутырского районного суда города Москвы от *** о запрете осуществления государственной регистрации сделок, перехода прав собственности и обременений на квартиру по адресу: *** относится к компетенции ***, а не ***, который исполняет лишь посреднические функции в приеме-передаче документов.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления *** об обжаловании действий Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» района Отрадное г. Москвы.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 227-228, 177, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления *** об обжаловании действий **** – отказать.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть обжаловано по общим правилам, установленным настоящим Кодексом, а именно в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Судья: Невейкина Н.Е.

Решение в окончательном виде изготовлено 30 октября 2015 года.