Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 23 июля 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., с участием ВИТРУК Н. (В.), рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении ВИТРУК Н. (В.), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Украины Витрук Н. совершила осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, по адресу: <данные изъяты> осуществляла трудовую деятельность у ИП «<данные изъяты>» в качестве продавца-кассира (осуществляла обслуживание посетителей в продуктовом магазине «<данные изъяты>» по указанному выше адресу), не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушила положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенная в судебном заседании Витрук Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, признала и показала, что она прибыла на территорию РФ (в г.Москву) в ММ.ГГГГ в целях устроиться на работу, примерно за 8-9 дней до ДД.ММ.ГГГГ она устроилась на работу продавцом-кассиром в магазин «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО по устному договору с администратором - девушкой по имени ИМЯ и работала там до ДД.ММ.ГГГГ, когда ее на рабочем месте задержали сотрудники УФМС. Разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве, а так же патента на работу в г.Москве после ДД.ММ.ГГГГ она не оформляла, так как не знала, что это необходимо. В содеянном раскаялась. Так же показала, что близких родственников – граждан РФ – у нее не имеется.

Помимо показаний Витрук Н., ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Витрук Н.

- рапортом сотрудника УФМС о задержании Витрук Н.

- справкой помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора г.Москвы ФИО по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в Торговом комплексе «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>, собственником которого является ООО «<данные изъяты>», который сдает указанный Торговый комплекс в аренду ООО «<данные изъяты>», в ходе которой в расположенном в указанном Торговом комплексе магазине «<данные изъяты>» ИП «<данные изъяты>» была выявлена гражданка Украины Витрук Н., осуществляющая трудовую деятельность в качестве продавца-кассира без разрешения на работу в г.Москве или патента

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ООО «<данные изъяты>» предоставило в субаренду ИП <данные изъяты> помещение, расположенное в здании по адресу: <данные изъяты>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

- дополнительным соглашением, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ИП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о продлении действия договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно

- фототаблицей с фотографическим изображением Витрук Н.

- письменным объяснением Витрук Н. от ДД.ММ.ГГГГ

- копией гражданского паспорта Витрук Н., из которого видно, что она является гражданкой Украины (лд17)

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что гражданка Украины Витрук Н. разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и патент на работу в г.Москве не оформляла.

Протокол об административном правонарушении в отношении Витрук Н. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного считаю факт совершения Витрук Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу или патента, а Витрук Н. разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного с соблюдением требований ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имела и не имеет, однако несмотря на это осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у ИП «Варданян М.С.». Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Витрук Н. не подпадает.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а так же данные о личности Витрук Н., которая ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась и раскаивается в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Витрук Н. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно положениям ст.15 той же Конвенции - в случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.

Санкция ч.2 ст.18.10 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Витрук Н. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения п.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в случае выдворения Витрук Н. за пределы РФ и его возвращения по месту постоянной регистрации в на территорию Республики Украина жизнь Витрук Н., в том числе – личная, будет подвергаться опасности ввиду военных действий в районе места ее постоянной регистрации.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Витрук Н. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ВИТРУК Н.(В.) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Шелепова Ю.В.