Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 сентября 2015 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., с участием защитника юридического лица ООО «САНИТА-ФИШ» по доверенности Мамедова Д.З. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «САНИТА-ФИШ», юридический адрес: «данные изъяты» ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «САНИТА-ФИШ» совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КАП РФ, то есть нарушило законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: при проведении внеплановой выездной проверки специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в СВАО 13 июля 2015 года, в период времени с 13 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, в организации общественного питания (кафе) «данные изъяты» по адресу: «данные изъяты» , по распоряжению вр. и.о. руководителя (заместитель) Управления Роспотребнадзора по г. Москве Игнатовой Е.Н. от 16.06.2015 года №02-0371, и согласно проведенной экспертизы были выявлены следующие нарушения – санитарно-техническое состояние производственных помещений предприятия неудовлетворительное - не проведен текущий ремонт в производственных помещениях (нарушена целостность плиточного покрытия стен, на потолке следы протечек), требуется покраска каркаса моечных ванн. Не соблюдаются санитарно-противоэпидемические мероприятия в кафе: не соблюдается режим мытья столовой посуды, а именно недостаточное количество моечных ванн - установлено только 3 моечные ванны, вместо 5. В соответствии проведенных обследований системы вентиляции кафе, смонтированные системы вентиляции не соответствуют требованиям санитарных правил: выброс отработанного воздуха вытяжными системами кафе В1,В2 осуществляется на уровне 1-го этажа одноэтажной пристройки к многоэтажному жилому дому на расстоянии около 5 м от окон жилых квартир; не организовано воздушное душирование на рабочих местах у эл.плиты и у мангала; приточная система вентиляции обеденного зала кафе не оборудована воздушным фильтром, воздухонагревателем; не представлены технические паспорта на системы вентиляции кафе.

Выше изложенное оказывает неблагоприятное воздействие на среду обитания человека, создает угрозу жизни и здоровью человека, что является нарушениями ст.17, ст.24 Федерального Закона №52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 5.16, 6.11, 4.6, 4.8, 4.4, 4.5, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изм. и дополнениями; п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «САНИТА-ФИШ» по доверенности Мамедов Д.З. оглы с правонарушением согласился, показал, что нарушения установленные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в СВАО в настоящее время практически все устранены, однако в связи с тем, что кафе опечатано, не удаётся устранить оставшиеся нарушения. Обязался устранить все нарушения в течении недели после вынесения постановления. Просил суд не назначать ООО «САНИТА-ФИШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и ограничиться штрафными санкциями.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу:

- распоряжение от 16 июня 2015 года о проведении внеплановой выездной проверки и акт проверки ООО «САНИТА-ФИШ» по адресу: «данные изъяты» , с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве», с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданина №01-01623-1 от 06 июня 2015 года;

- протокол об административном правонарушении от 17 юля 2015 года с фототаблицей к нему, согласно которым в организации общественного питания (кафе) «данные изъяты» ООО «САНИТА-ФИШ» расположенном по адресу: «данные изъяты» , установлено: санитарно-техническое состояние производственных помещений предприятия неудовлетворительное - не проведен текущий ремонт в производственных помещениях (нарушена целостность плиточного покрытия стен, на потолке следы протечек), требуется покраска каркаса моечных ванн. Не соблюдаются санитарно-противоэпидемические мероприятия в кафе: не соблюдается режим мытья столовой посуды, а именно недостаточное количество моечных ванн - установлено только 3 моечные ванны, вместо 5. В соответствии проведенных обследований системы вентиляции кафе, смонтированные системы вентиляции не соответствуют требованиям санитарных правил: выброс отработанного воздуха вытяжными системами кафе В1,В2 осуществляется на уровне 1-го этажа одноэтажной пристройки к многоэтажному жилому дому на расстоянии около 5 м от окон жилых квартир; не организовано воздушное душирование на рабочих местах у эл.плиты и у мангала; приточная система вентиляции обеденного зала кафе не оборудована воздушным фильтром, воздухонагревателем; не представлены технические паспорта на системы вентиляции кафе, что является нарушениями ст.17, ст.24 Федерального Закона №52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 5.16, 6.11, 4.6, 4.8, 4.4, 4.5, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изм. и дополнениями; п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве»№01-04-01019 от 09 июля 2015 года с приложением к экспертному заключению по результатам обследования систем вентиляции о несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, работ и услуг, согласно которому: Смонтированные системы вентиляции кафа «данные изъяты» ООО «САНИТА-ФИШ» не соответствуют п.п.4.4, 4.5, 4.6, 4.8 СП 2.3.6 1079-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- протокол о временном запрете деятельности юридического лица от 17 июля 2015 года, согласно которому при обследовании организации общественного питания - кафе «данные изъяты» ООО «САНИТА-ФИШ» 13 июля 2015 года с 13 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по адресу: «данные изъяты» , юридическим лицом ООО «САНИТА-ФИШ» допущены административные правонарушения: санитарно-техническое состояние производственных помещений предприятия неудовлетворительное - не проведен текущий ремонт в производственных помещениях (нарушена целостность плиточного покрытия стен, на потолке следы протечек), требуется покраска каркаса моечных ванн. Не соблюдаются санитарно-противоэпидемические мероприятия в кафе: не соблюдается режим мытья столовой посуды, а именно недостаточное количество моечных ванн - установлено только 3 моечные ванны, вместо 5. В соответствии проведенных обследований системы вентиляции кафе, смонтированные системы вентиляции не соответствуют требованиям санитарных правил: выброс отработанного воздуха вытяжными системами кафе В1,В2 осуществляется на уровне 1-го этажа одноэтажной пристройки к многоэтажному жилому дому на расстоянии около 5 м от окон жилых квартир; не организовано воздушное душирование на рабочих местах у эл.плиты и у мангала; приточная система вентиляции обеденного зала кафе не оборудована воздушным фильтром, воздухонагревателем; не представлены технические паспорта на системы вентиляции кафе (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве»№01-04-01019 от 09 июля 2015 года), что является нарушением ст.17, ст.24 Федерального Закона №52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 5.16, 6.11, 4.6, 4.8, 4.4, 4.5, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изм. и дополнениями; п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». И создает угрозу жизни, здоровью населения и способствует возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений (острых кишечных инфекций). В связи с невозможностью предотвращения вышеуказанных обстоятельств другими способами, осуществление деятельности организации общественного питания - кафе «данные изъяты» ООО «САНИТА-ФИШ» фактически прекращено в 10 часов 00 минут 17 июля 2015 года, путем опечатывания входных дверей в предприятие общественного питания, до рассмотрения материалов дела в суде.

- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ

- копия Решения №7 Участника ООО «САНИТА-ФИШ» от 01.09.2014 года, согласно которому подтверждены полномочия генерального директора ООО «САНИТА-ФИШ» Шахвердиева Ф.Н. оглы, сроком на 5 лет.

Оснований не доверять информации, изложенной в указанных выше документах, и данным, которые несут в себе представленные суду фотографии, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «САНИТА-ФИШ» составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в связи с чем признается судом имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу.

На основании вышеизложенного, анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ООО «САНИТА-ФИШ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КАП РФ, установленным и доказанным.

В соответствии со КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении юридическому лицу ООО «САНИТА-ФИШ» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность ООО «САНИТА-ФИШ», характер допущенных ООО «САНИТА-ФИШ» нарушений, тот факт, что достоверных сведений о привлечении ООО «САНИТА-ФИШ» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, у суда не имеется, то обстоятельство, что ООО «САНИТА-ФИШ» в настоящее время активно принимает меры к устранению выявленных недостатков в сфере соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а так же раскаяние ООО «САНИТА-ФИШ» в совершении административного правонарушения, что согласно положениям п.1 ч.1 ст.4.2 КАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом вышесказанного и учитывая наличие в отношении ООО «САНИТА-ФИШ» ряда обстоятельств, смягчающих административную ответственность, о которых сказано выше, суд считает необходимым назначить ООО «САНИТА-ФИШ» административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает необходимости и целесообразности в назначении ему иного вида наказания, принимая при этом во внимание, что цель административного наказания может быть достигнута и путем назначения ООО «САНИТА-ФИШ» штрафных санкций.

В применении к ООО «САНИТА-ФИШ» положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «САНИТА-ФИШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель - Управление Роспотребнадзора по г. Москве, л/с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810800000010041, Отделение 1 Москва г. Москва 705, БИК 044583001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 45349000, статус налогоплательщика 08.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Воронин