Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

08 июля 2015 года судья Бутырского районного суда города Москвы Перова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1596/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, в отношении Хожибаевой М, *** г.р., гражданки Республики ***, не имеющей регистрации на территории города Москвы и Московской области,

установил:

Хожибаева М, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

07 июля 2015 года, в 17 час. 15 мин., по адресу: г. Москва, ***, д. ***, корп. ***, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по городу Москве в СВАО выявлен факт осуществления трудовой деятельности в помещении ООО «*** *** ***» гражданкой Республики *** Хожибаевой М. в качестве посудомойщицы, при этом разрешение на работу в городе Москве по указанной профессии у Хожибаевой М. отсутствовало.

Хожибаева М. в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении не признала, показала, что она в действительности работала 07 июля 2015 года в ООО «*** *** ***» в должности посудомойщицы, разрешение на работу в городе Москве в установленном законом порядке не получала, однако, у нее имеется патент, который действует по 11.11.2015, оплачен 10.06.2015 на несколько месяцев вперед, что по ее мнению, позволяет ей осуществлять трудовую деятельность в городе Москве у юридических лиц без дополнительного получения каких-бы то ни было иных документов.

Несмотря на непризнание Хожибаевой М. своей вины в совершенном правонарушении, считаю, что факт административного правонарушения и вина Хожибаевой М. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2015 серии МС № 469169 (л.д.1), из которого следует, что на момент составления указанного протокола Хожибаева М. с протоколом была согласна; распоряжением N 428 от 07.07.2015 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами (л.д. 3); протоколом осмотра территории по адресу: г. Москва, ***, д. ***, корп. *** от 07.07.2015, из которого следует, что в помещении ООО «*** *** ***» трудовую деятельность осуществляла, в том числе, Хожибаева М. в качестве посудомойщицы (л.д. 4-6); фототаблицей от 07.07.2015 (приложение к протоколу осмотра, л.д. 11); рапортом о выявлении Хожибаевой М. в ходе указанной проверки (л.д. 2); письменным объяснением Хожибаевой М от 07.07.2015 (л.д. 12).

Вышеуказанные материалы дела, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, признаются доказательствами по делу.

В силу КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, правонарушение, совершенное в г. Москве, следует квалифицировать по КоАП РФ.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

В силу , , Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешения на работу, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального , подтверждают право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования.

Патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального , подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

Таким образом, для работы в организации необходимо оформить разрешение на работу, которое, если получено до вступления данного в силу (до 01.01.2015), продолжает действовать на указанный в нем срок, либо, если гражданин работает у физического лица, необходимо иметь патент, срок действия которого после 01.01.2015 не продлевается, кроме случаев, когда уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, продлевающего действие патента.

Поскольку Хожибаева М. осуществляла трудовую деятельность в ООО «*** *** ***», т.е. у юридического лица, то для работы необходимо было оформить разрешение на работу, которого у последней не было, либо с 01.01.2015 - патент, выдаваемый и оплачиваемый в установленном законом порядке, которого у Хожибаевой М., также не имелось.

Указанные правила у Хожибаевой М. не соблюдены, имеющийся патент дает право работать у физического лица, а не юридического, в связи с чем, действия Хожибаевой М. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, поскольку Хожибаева М., являясь иностранным гражданином, 07 июля 2015 года по адресу: г. Москва, ***, д. ***, корп. ***, осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной, который ранее к административной ответственности не привлекалась, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Вместе с тем, суд учитывает, что Хожибаева М. не имеет регистрации на территории города Москвы и Московской области, срок последней регистрации по месту пребывания истек 27.11.2014, в связи с чем, суд считает необходимым назначить Хожибаевой М. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Хожибаеву М виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Департамента финансов г. Москвы (УФК по городу Москве), банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья