Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 августа 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Жильцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4279/15 по иску Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Коновалов А.П. о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда,

установил:

Дорогомиловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с исковым заявлением к ИП Коновалов А.П. о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда, ссылаясь на то, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ИП Коноваловым А.П. не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями Федерального от 28.12.2013 N 426 "О специальной оценке условий труда", на основании чего прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность произвести ответчика специальную оценку условий труда.

Представитель Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы – по доверенности помощник Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Килина С.Я. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ИП Коновалов А.П. в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным постановить по делу решение в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ИП Коноваловым А.П. не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями Федерального от 28.12.2013 N 426 "О специальной оценке условий труда".

Согласно договора о предоставлении торгового места на рынке № 1:120 ИП Коновалов А.П., последний занимает торговое место, оборудованное для предпринимательской деятельности, находящееся по адресу: … .

По сообщению ИП Коновалова А.П. специальной проверки условий труда им не проводилось.

В соответствии с Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

По смыслу ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о понуждении к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

В данном случае, невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому, имеет место нарушение права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.

В соответствии с Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

этого же Кодекса определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов ( Трудового кодекса РФ).

В соответствии со Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу этого же Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным . Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

Поскольку ответчик до настоящего времени не исполнил свои обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда, которые возложены на него Федеральным от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и , Трудового кодекса РФ, а обратного в силу ст. 56 ГПК РФ последним суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ГПК РФ с ИП Коновалова А.Ю. в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Коновалову А.П. о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда - удовлетворить.

Возложить на ИП Коновалова А.П. обязанность провести специальную оценку условий труда.

Взыскать с ИП Коновалова А.П. в доход бюджета г. Москвы 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

решение суда в окончательной форме изготовлено 17.08.2015