Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 24 ноября 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

с участием адвоката Кожевина К.Г.,

при секретаре Ерошкине В.К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4574/15 по иску Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Суходулову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Бутырский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Суходулову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что Суходулов В.А. имеет водительское удостоверение серии *** категории «В» на право управления транспортными средствами и в то же время состоит на учете у врача-нарколога в Филиале № 3 ГБУ здравоохранения «Московский научно-практический центр наркологии» Департамента здравоохранения города Москвы (Наркологический диспансер № 3) с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии F 10.2» с 1985 года. В связи с изложенным, истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В» серии *** Суходулова В.А., *** года рождения.

Представитель истца - помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Конышенкова Ю.О., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик, его представитель адвокат Кожевин К.Г. в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, пояснили, что ответчик поставлен на учет незаконно, поскольку у него отсутствует заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами; в 1985 году он добровольно госпитализировался для прохождения общеукрепляющего лечения, была проведена имплантация противоалкогольного препарата «Эспераль», до настоящего времени спиртные напитки он не употребляет, к наркологу не обращался. О том, что он стоит на учете, ему известно не было, и последствия такой постановки ему не разъяснялись. Также указали, что достоверных и достаточных доказательств, наличия у ответчика в настоящее время заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, истцом представлено не было, а сведения, представленные Наркологическим диспансером № 3 недостоверны и нарушают врачебную тайну.

Представитель третьего лица Наркологического диспансера № 3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования прокуратуры поддерживает полностью и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со и Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Согласно о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.93 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно информационному письму МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО города Москвы на имя Суходулова В.А., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, 28 октября 2010 года было выдано водительское удостоверение 77 УЕ № 451352 (л.д. 7).

Из справки Наркологического диспансера № 3 следует, что Суходулов В.А. состоит на учете с 1985 года по поводу синдрома зависимости от алкоголя средней стадии F 10.2 (л.д. 6).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих психическими заболеваниями, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что Суходулов В.А. состоит на учете у врача-нарколога в Наркологическом диспансере № 3 с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии F 10.2» с 1985 года, что препятствует ему в управлении транспортными средствами, в связи с чем заявленные Бутырским межрайонным прокурором города Москвы требования следует удовлетворить и прекратить право Суходулова В.А. на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения серии ***.

Довод ответчика о том, что у него отсутствует заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, не может быть принят судом во внимание, поскольку сведений о снятии Суходулова В.А. с диспансерного учета по поводу синдрома зависимости от алкоголя средней стадии в материалах дела не имеется.

Довод Суходулова В.А. о том, что он находится в состоянии ремиссии более трех лет, с 1985 году и до настоящего времени спиртные напитки не употребляет, суд также оценивает критически, поскольку достоверных и допустимых доказательств в его подтверждение ответчиком представлено не было.

При этом суд обращает внимание, что при отпадении установленных Федерального закона № 196-ФЗ оснований прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям), ранее возникшее право подлежит восстановлению, таким образом, при доказанности факта стойкой ремиссии и снятия с учета по поводу синдрома зависимости от алкоголя ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Суходулову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В», серии ***, Суходулова В.А., *** года рождения, уроженца города Москвы, зарегистрированного по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в мотивированной форме 27.11.2015