Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 24 июня 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФАРМОНОВЫМ Алишером Равшановичем, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КАП РФ, в отношении ФАРМОНОВА А.Р., *** года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, узбека по национальности, со средним полным образованием, женатого, имеющего детей *** и *** годов рождения, временно безработного, постоянно зарегистрированного по адресу: ***, зарегистрированного по месту временной регистрации по адресу: *** (***», фактически проживающего по адресу: ***, ранее не судимого, привлекавшегося к административной ответственности 28 января 2015 года по ст.20.20 КАП РФ, со штрафом 500 рублей, информации об оплате штрафа суду не представлено, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан Фармонов А.Р. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно: Фармонов А.Р., являясь гражданином иностранного государства (Узбекистан), в нарушение п.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывая в Российской Федерации с 02 августа 2014 года, находясь в городе федерального значения Москве, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, который закончился 10 мая 2015 года, то есть по сроку окончания действия патента на работу, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в связи с чем был задержан сотрудниками полиции 23 июня 2015 года в 23 часа 00 минут по адресу***.

Допрошенный в судебном заседании Фармонов А.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, признал и показал, что 02 августа 2014 года он приехал из Узбекистана в РФ, в г.Москву, с целью устроиться на работу, временно зарегистрировался в установленном законом порядке в г.Москве по адресу: ***, оформленная им временная регистрация истекла ***, 16 сентября 2014 года Фармоновым А.Р. был оформлен патент на работу, который в соответствии с законом он оплачивал до апреля 2015 года, последний платеж был им сделан 10 апреля 2015 года. Срок действия патента на работу закончился 10 мая 2015 года, таким образом срок его пребывания на территории РФ истек 25 мая 2015 года, однако территорию РФ он не покинул, так как у него не было денежных средств на обратную дорогу в Узбекистан. В настоящее время он проживает по адресу: *** у друзей. Разрешение на работу в РФ он не оформлял. В содеянном раскаялся. Так же пояснил, что близких родственников у него на территории РФ у него нет.

Вина Фармонова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: рапортом сотрудника полиции о задержании Фармонова А.Р. из которого видно, что 23 июня 2015 года в 23 часа 00 минут по адресу: ***, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Фармонов А.Р., который в свою очередь уклонился от выезда с территории РФ в установленные законом сроки (лд4), письменным объяснением Фармонова А.Р. (лд5), копией гражданского паспорта на имя Фармонова А.Р., из которого видно, что он является гражданином Республики Узбекистан (лд8), копией миграционной карты, из которой видно, что Фармонов А.Р. 02 августа 2014 года прибыл на территорию РФ (лд8), бланком временной регистрации Фармонова А.Р., из которого видно, что Фармонов А.Р. в установленном законом порядке по прибытию на территорию РФ временно зарегистрировался по адресу: ***, принимающая сторона *** (лд12), справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от *** года, из которой видно, что Фармонов А.Р. 02 августа 2014 года прибыл на территорию РФ и уведомил орган ФМС России о своем пребывании на территории РФ по адресу: *** на срок до 30 октября 2014 года, принимающая сторона – *** (лд15-18).

Так же в судебном заседании исследовался патент на имя Фармонова А.Р., выданный ему *** года (копия – на лд10-11), а так же квитанции оплаты патента от *** года, 06 ноября 2014 года, 05 декабря 2014 года, 08 января 2015 года, 07 февраля 2015 года, 07 марта 2015 года и 10 апреля 2015 года (лд8-9 и лд13-14).

Протокол об административном правонарушении в отношении Фармонова А.Р. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании изложенного считаю факт совершения Фармоновым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, установленным и доказанным.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Фармонова А.Р. неправильно указана дата, с которой Фармонов А.Р. уклонился от выезда за пределы РФ – 10 мая 2015 года – по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года - патент выдается на срок от одного до трех месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более 3 месяцев, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Согласно ч.5 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года - срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. Согласно ч.1, ч.2 ст.227.1 НК РФ - иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1.250 рублей в месяц до февраля 2015 года, а с марта 2015 года в размере 4.000 рублей. Согласно ч.9 ст.13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года - в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ Российской Федерации свыше установленного в ст.5 настоящего Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента, а в течение указанных 15 дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории РФ. Анализ вышеприведенных правовых норм дает основание сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не истек, считается законно пребывающим на территории РФ в течение всего срока действия патента, а также в течение 15 дней по окончании срока его действия.

16 сентября 2014 года Фармонову А.Р. был выдан патент на работу на территории г.Москвы. Фармонов А.Р. оплатил патент (налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа) 08 октября 2013 года, затем – 08 октября 2014 года, 06 ноября 2014 года, 05 декабря 2014 года, 08 января 2015 года, 07 февраля 2015 года, 07 марта 2015 года и 10 апреля 2015 года. Последней датой оплаты Фармоновым А.Р. патента (налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платеж) явилось 10 апреля 2015 года, в связи с чем Фармонову А.Р. надлежало оплачивать указанный налог не позднее 10 числа каждого следующего месяца. 10 мая 2015 года соответствующей уплаты налога в виде фиксированного авансового платежа произведено не было в связи с чем 11 мая 2015 срок действия выданного ему патента был прекращен. После этого Фармонов А.Р. был вправе находиться на территории РФ в течение 15 дней после истечения срока действия патента, то есть до 25 мая 2015 года, и до 26 мая 2015 года должен был выехать за пределы РФ, чего не сделал, в связи с чем с 25 мая 2015 года находится на территории РФ незаконно, и с 26 мая 2015 года, находясь в городе федерального значения Москве, совершает нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

С учетом вышеизложенного суд вносит соответствующие изменения в существо совершенного Фармоновым А.Р. административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, установив, что Фармонов А.Р. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации – с 26 мая 2015 года.

При назначении Фармонову А.Р. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Фармонова А.Р., который ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ, имеет на иждивении двух малолетних детей, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а так же раскаяние Фармонова А.Р. в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Фармоновым А.Р. административного правонарушения, считаю необходимым назначить Фармонову А.Р. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФАРМОНОВА А.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы ***, ИНН ***, КПП ***, счет получателя ***, ОКАТО ***, БИК ***, КБК ***.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова