Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 24 июня 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием Матиева Т.К., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Матиева Т.К., *** года рождения, уроженца и гражданина р. Кыргызстан, киргиза по национальности, со средним образованием, постоянно зарегистрированного по адресу: ***, определенного места жительства в г.Москве не имеющего, ранее не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

гражданин р.Кыргызстана, Матиев Т.К. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу и патента, если такие разрешение и патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – 23 июня 2015 года, в 18 часов 30 минут, по адресу: ***, осуществлял трудовую деятельность у ИП *** В.В. в качестве рубщика мяса , не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании Матиев Т.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, признал и показал, что он прибыл на территорию РФ (в г.Москву) 26 март 2015 года в целях устроиться на работу, с 08 июня 2015 года устроился на работу к ИП *** В.В. рубщиком мяса по устному договору с руководством, у ИП *** В.В. он работал до 22 июня 2015 года, когда его на рабочем месте задержали сотрудники ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО. Разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве он не имеет и не оформлял. В содеянном раскаялся. Так же показал, что близких родственников – граждан РФ – у него не имеется.

Помимо показаний Матиева Т.К., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: рапортом сотрудника УФМС о задержании Матиева Т.К., из которого видно, что 23 июня 2015 года в ходе выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, был выявлен гражданин Республики Кыргызстана Матиев Т.К., который осуществлял незаконную трудовую деятельность у ИП «*** В.В.» в качестве рубщика мяса (лд2); распоряжением УФМС России по г.Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания , мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами (лд3), протоколом осмотра территории, из которого видно, что 23 июня 2015 года в ходе проведения выездной проверки и осмотра территории по адресу: *** были выявлены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность у ИП «***В.В.» без соответствующего разрешения, в том числе был выявлен Матиев Т.К. (лд4-6), копией фискального чего, согласно которому в ходе выездной проверки был произведена контрольная закупка (лд7), фототаблицей, из которой видно, что Матиев Т.К. в ходе проверки осуществлял трудовую деятельность у ИП «*** В.В.» (лд8), письменным объяснением Матиева Т.К (лд9), гражданским паспорта Матиева Т.К., из которого видно, что Матиев Т.К. является гражданином Республики Кыргызстан (копия гражданского паспорта на лд10), справкой о наличии сведений в отношении Матиева Т.К. по учетам ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве, ЦАСБ ГУ МВД России по г.Москве, УФМС России по г.Москве, из которых следует, что Матиев Т.К. по учетам ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве и ЦАСБ ГУ МВД России по г.Москве – не значится, патент на работу – не выдавался, разрешение на работу в г.Москве Матиеву Т.К. – не оформлялось (лд11), справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от 23 июня 2015 года, из которой видно, что Матиев Т.К. 25 марта 2015 года прибыл на территорию РФ и в установленный законом срок временно зарегистрировался по адресу: *** – у юридического лица ООО «ИМПУЛЬС», разрешение на работу и патент – не оформлялись.

Протокол об административном правонарушении в отношении Матиева Т.К.. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного считаю факт совершения Матиевым Т.К. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а Матиев Т.К. такого разрешения не имел, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у юридического лица – ЗАО «СК Битэкс». Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Матиев Т.К. не подпадает.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а так же данные о личности Матиева Т.К., который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, имеет троих несовершеннолетних детей и раскаивается в содеянном.

Так же суд учитывает, что родной брат Матиева Т.К. – Матиев К.К., *** года рождения, является гражданином РФ и постоянно зарегистрирован в г.Москве по адресу: *** (копия паспорта Матиева К.К. приобщена к письменным материалам настоящего административного дела в судебном заседании).

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Матиеву Т.К. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.2 ст.18.10 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Матиеву Т.К. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в этом случае Матиев Т.К. будет лишен возможности поддерживать родственные и семейные связи со своим родным братом, что может негативно отразиться на его семейной жизни.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Матиеву Т.К. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

МАТИЕВА Т.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы ***, ИНН ***, КПП ***, счет получателя ***, ОКАТО ***, БИК ***, КБК ***.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова