Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 15 октября 2015 года

Бутырский районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи Воронина А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ законного представителя ООО «ВЕЛЕС ЛТД» генерального директора Германович Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении № «данные изъяты» вынесенное 05 июня 2015 года заместителем командира 3 батальона 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Скоркиным В.В., которым ООО «ВЕЛЕС ЛТД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2015 года заместителем командира 3 батальона 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Скоркиным В.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении «данные изъяты» , согласно которому 21 мая 2015 года в 12 часов 11 минут по адресу: г. Москва, МКАД, 78 км, генеральный директор ООО «ВЕЛЕС ЛТД» Германович Н.В. нарушил требования п.23.1, 25.5 ПДД РФ и п.п.2.4.1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 года №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ООО «ВЕЛЕС ЛТД» перевозило транспортным средством марки «данные изъяты» в составе с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , с превышением транспортным средством нагрузки на ось, без специального разрешения, перевозил груз «кирпич», фактическая нагрузка на 5-ю ось составила 9,06 т. при норме 8,0 т. и допустимой 8,2 т. Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272. наименование прибора весы ВА-20П, номер прибора 38354, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Генеральным директором ООО «ВЕЛЕС ЛТД» Германовичем Н.В. подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления со ссылками на то, что 21.05.2015 года на 78 км МКАД г. Москвы, автомобиль государственный регистрационный номер «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , в составе с полуприцепом государственный регистрационный номер «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , был остановлен представителем ГИБДД Казначеевым В.В. и представителем Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы в лице оператора ППВК Дорофеева Г.А. для проведения контрольного взвешивания автопоезда на предмет выявления факта перегруза транспортного средства. В ходе проведения контрольного взвешивания автопоезда оператором ППВК был выявлен перегруз автопоезда на 5-ю ось транспортного средства, которое составило 1,04 тонны. Водитель Головатый О.И. не согласился с проведенным взвешиванием, так как оно происходило с явными нарушениями технологии определения перегруза. По настоянию водителя Головатого О.И. был произведён контрольный перевес автопоезда, перегруз на 5-ю ось показал 800 килограмм. Требование водителя переустановить правильно весовое оборудование, в соответствии с прибором “Уровень”, который определяет горизонтальное положение весов, было проигнорировано. Оператор ППВК Казначеев В.В., отказался выполнить наладку и правильную установку оборудования, в результате оформил Акт № 12382 от 21.05.2015 года, с заведомо ложным показанием, у водителя Головатого О.И. не было возможности предотвратить подобные действия со стороны оператора ППВК. Считает действия должностного лица - оператора ППВК Казначеева В.В. неправомерными и в связи с этим административное наказание, наложенное на организацию - ООО «Велес ЛТД», Постановлением № «данные изъяты» от 05 июня 2015 года подлежащим отмене. А также согласно свидетельства о регистрации тягача его собственная масса составляет 8262 кг и разрешенная максимальная масса загрузки - 18000 кг, собственная масса полуприцепа составляет 7100 кг и максимальная масса загрузки - 34500 кг. Товарная накладная 2460 от 21.05.2015г. подтверждает, что было загружено 6 000 штук кирпича весом 3,2 кг. каждый. Таким образом, 19.200 кг - масса груза (нетто), загруженного на транспортное средство, не является перегрузом для данного вида транспорта. Что касается вопроса о распределении нагрузки на оси (осевые нагрузки), то вопрос о величинах, допустимых предприятием-изготовителем, представителем ППВК Казначеевым В.В. не рассматривался и не стал для него точкой отсчета,также считает, что составление официального документа на основе приблизительных, неточных и неоднозначных замеров недопустимо и не является юридическим основанием для вынесения постановления и применения штрафных санкций по ст. 12.21. КоАП РФ. Кроме того, ссылка в протоколе 77АА № 0137388 от 02.06.2015г. на ст. 23.5 ПДД (перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами) как основания для наложения административного штрафа вообще неправомерна, так как не имеет отношения к вопросу перегрузки автотранспортного средства, принадлежащего ООО «Велес ЛТД».

Генеральный директор юридического лица ООО «ВЕЛЕС ЛТД» Германович Н.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал настаивал на ее удовлетворении.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении «данные изъяты» от 05 июня 2015 года, согласно которому 21 мая 2015 года в 12 часов 11 минут по адресу: г. Москва, МКАД, 78 км, генеральный директор ООО «ВЕЛЕС ЛТД» Германович Н.В. нарушил требования п.23.1, 25.5 ПДД РФ и п.п.2.4.1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 года №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ООО «ВЕЛЕС ЛТД» перевозило транспортным средством марки «данные изъяты» в составе с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , с превышением транспортным средством нагрузки на ось, без специального разрешения , перевозил груз «кирпич», фактическая нагрузка на 5-ю ось составила 9,06 т. при норме 8,0 т. и допустимой 8,2 т. Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272. наименование прибора весы ВА-20П, номер прибора 38354, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

- протокол об административном правонарушении 77АА №0137338 от 02 июня 2015 года согласно которому21 мая 2015 года в 12 часов 11 минут по адресу: г. Москва, МКАД, 78 км, генеральный директор ООО «ВЕЛЕС ЛТД» Германович Н.В. нарушил требования п.23.1, 25.5 ПДД РФ и п.п.2.4.1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 года №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ООО «ВЕЛЕС ЛТД» перевозило транспортным средством марки «данные изъяты» в составе с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , с превышением транспортным средством нагрузки на ось, без специального разрешения , перевозил груз «кирпич», фактическая нагрузка на 5-ю ось составила 9,06 т. при норме 8,0 т. и допустимой 8,2 т. Приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272. наименование прибора весы ВА-20П, номер прибора 38354

- копия протокола № 77 МР 0651626 об административном правонарушении от 21 мая 2015 года, из которого следует, что Головатый О.И. 21 мая 2015 года, в 12 час. 11 мин. следуя по МКАД, на 78 км. гор. Москвы, управлял автомобилем ФОРД Кирго» в составе с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , принадлежащим ООО «ВЕЛЕС ЛТД», перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения ГИБДД, при контрольном взвешивании нагрузка на пятую ось составила 9,06 т., при разрешенной нагрузки 8,02 тонн, применялось техническое средство – весы автомобильные «ВА-20П» с заводским номером 38354, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ

- рапорт инспектора 3 батальона 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от 21 мая 2015 года, согласно которому 21 мая 2015 года в 12 часов 11 минут по адресу 78 км. МКАД г. Москва им было остановлено транспортное средство «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , под управлением водителя Головатыва О.И., собственником которого является ООО «ВЕЛЕС ЛТД» и следовавшее по МАКД от Ленинградского шоссе в сторону Коровинского шоссе и перевозил тяжеловесный груз (кирпич) без специального разрешения

- копия акта № 12382 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, от 21 мая 2015г. по адресу: г. Москва, 78 км МКАД транспортное средство «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , принадлежащее ООО «ВЕЛЕС ЛТД», при взвешивании весами № 38354 имело полную массу 37,09 т, нагрузка на1 ось - 6,68; нагрузка на 2 ось – 9,70 т; нагрузка на 3 ось – 4,97 т; нагрузка на 4 ось – 6,68т.; на 5 ось – 9,06т.; расстояние между осями 1 – 3,80 м, 2 – 5,70 м, 3 – 1,30 м, 4 – 1,30м.;

- объяснения Головатый О.И. от 21 мая 2015 года, в котором он подтверждает и признает факт правонарушения перевозки груза;

- копия путевого листа, из которого следует, что автомобиль «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , принадлежащий ООО «ВЕЛЕС ЛДТ», принят водителем Головатый О.И. для выполнения заданий 20 мая 2015 года

- копия паспорта весов автомобильных электронных портативных ВА-П модификация ВА 20П, заводской № 38354, датой поверки 12.09.2014, межпроверочный интервал не более 1 года

- учредительные документы ООО «ВЕЛЕС ЛТД», «данные изъяты».

- в копии приказа №5-15 ООО «ВЕЛЕС ЛТД» от 05 марта 2015 года, согласно которому генеральный директор Германович Н.В. ответственность за безопасность дорожного движения возлагает на себя.

- копия должностной инструкции лица, ответственного за работу по обеспечению безопасности дорожного движения ООО «ВЕЛЕС ЛТД», с которой ознакомлен Германович Н.В. 05.12.2014г. из которой следует, что лицо ответственное за безопасность дорожного движения обеспечивает и контролирует перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось.

- объяснения Германович Н.В. от 02 июня 2015 года, в котором он подтверждает и признает факт правонарушения, так как он находился в г. Москве и не мог проконтралировать правильность погрузки и распределения груза по осям на кирпичном заводе в г. Истра. Вину в недостаточном контроле признает.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица ООО «ВЕЛЕС ЛТД», и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

Административная ответственность по ч.4 ст.12.21.1. КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Согласно п.23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в , предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Пользователям автомобильными дорогами запрещается: создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 33 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 разрешенная максимальная масса транспортного средства и осевая нагрузка не должны превышать предельных значений, указанных в паспорте транспортного средства.

Согласно п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

В соответствии с Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272 предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялась под нормативную нагрузку транспортного средства 115 кН/11,5 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,35 до 1,65 м включительно – 9 т.

В судебном заседании было установлено, что 21 мая 2015 года в 12 часов 11 минут по адресу: г. Москва, МКАД, 78 км, генеральный директор ООО «ВЕЛЕС ЛТД» Германович Н.В. нарушил требования п.23.1, 25.5 ПДД РФ и п.п.2.4.1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 года №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ООО «ВЕЛЕС ЛТД» перевозило транспортным средством марки «данные изъяты» в составе с полуприцепом «данные изъяты» г.р.з. «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» , с превышением транспортным средством нагрузки на ось, без специального разрешения, перевозил груз «кирпич», фактическая нагрузка на 5-ю ось составила 9,06 т. при норме 8,0 т. и допустимой 8,2 т.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными, изложенными в постановлении по делу административном правонарушении, которым суд полностью доверяет.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО «ВЕЛЕС ЛТД» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Законных оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и законных оснований для прекращения производства по административному делу в отношении юридического лица ООО «ВЕЛЕС ЛТД» суд не видит.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом и в пределах срока привлечения юридического лица ООО «ВЕЛЕС ЛТД» к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу ООО «ВЕЛЕС ЛТД» назначено в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и обоснованно.

В применении к юридическому лицу ООО «ВЕЛЕС ЛТД» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

В свете вышеизложенного суд находит доводы рассматриваемой жалобы несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО «ВЕЛЕС ЛТД» было обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему было назначено справедливое наказание в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № «данные изъяты» от 05 июня 2015 года, вынесенное в отношении юридического лица ООО «ВЕЛЕС ЛТД», оставляет без удовлетворения, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставляет без изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № «данные изъяты» вынесенное 05 июня 2015 года заместителем командира 3 батальона 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Скоркиным В.В., которым ООО «ВЕЛЕС ЛТД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей, - ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении – ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.

Судья: А.В. Воронин