Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 06 августа 2015 года

Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ***,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель *** И.В. обвиняется в том, что он совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина обязательного разрешения на работу, совершенное в городе Федерального значения Москве, а именно:

так, 16 декабря 2014 года в 15 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1 в ходе проведения проверки сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем ***ым И.В. к трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина Республики Армения Симоняна Н., 24 марта 1966 года рождения, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, без соответствующего документа, подтверждающего, право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории города Федерального значения Москве. В ходе проведения административного расследования установлено, что Симонян Н. привлечен к трудовой деятельности ИП «*** И.В.».

Явившаяся в судебное заседание представитель ИП «*** И.В.» по доверенности Куликова Е.В. сообщила суду, что по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1 ИП «*** И.В.» арендует помещение для организации автомойки и шиномонтажа у ООО ГСК «Русь» в период с 17.10.2014 года по 16.10.2015 года. С июля 2014 года по июль 2015 года ИП «*** И.В.» сдавал данное помещение в аренду ИП «Багдасарян Гор», поэтому в момент проведения проверки и выявления нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, помещение не находилось в его владении и пользовании, а о том, что Багдасарян Г. привлекал к трудовой деятельности без разрешения на работу иностранных граждан, ему было не известно.

Вина индивидуального предпринимателя ***а И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела:

- проколом осмотра территории (лд2-3), из которого видно, что 16 декабря 2014 года в период времени с 15 часов 10 минут до 15 часов 30 минут заместитель начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО Муковнин И.М. в присутствии двух понятых провел проверку соблюдения действующего миграционного законодательства в помещении под мойку автомашин, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1, в ходе проверки установлено, что в помещении под мойку автомашин индивидуального предпринимателя ***а И.В. нарушаются требования миграционного законодательства - гражданин Республики Армения Симонян Ншанан, 24 марта 1966 года рождения, осуществляет трудовую деятельность в данном помещении в качестве мойщика машин, не имея патента на работу в г. Москве;

- копией протокола об административном правонарушении МС №041724 от 16 декабря 2014 года (л5), из которого видно, что гражданин Республики Армения Симонян Ншан осуществлял трудовую деятельность в ИП «*** И.В.» в качестве мойщика машин без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- объяснениями гражданина Республики Армения Симоняна Ншана от 16 декабря 2014 года (лд6), из которых следует, что Симонян Н. подтверждает факт его привлечения ИП «*** И.В.» к трудовой деятельности;

- копией паспорта гражданина Республики Армения на имя Симоняна Ншана, 24 марта 1966 года рождения (лд7);

- фототаблицей, приложенной к протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2014 года (лд8);

- копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 16 декабря 2014 года судьей Бутырского районного суда г. Москвы Бойковой А.А. (лд10), которым гражданин Республики Армении Симонян Ншан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- актом выездной внеплановой проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников №735 от 16 декабря 2014 года (лд12-14), из которого следует, что 16 декабря 2014 года производился осмотр территории и помещений по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1;

- рапортом заместителя начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве Муковнина И.М. (лд15), из которого видно, что им обнаружен факт нарушения положений миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1 в помещении под мойку ИП «*** И.В.»;

- рапортом заместителя начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве Муковнина И.М. (лд22-23), из которого усматривается, что в ходе проведения выездной (документарной) проверки выявлен факт осуществления трудовой деятельности с отсутствием патента на работу в городе Федерального значения Москве гражданином Республики Армения Симоняном Н., 24 марта 1966 года рождения;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности №754 от 22 декабря 2014 года (лд24-26);

- копией свидетельства о государственной регистрации ***а И.В. в качестве индивидуального предпринимателя, выданного 17 августа 2004 года, регистрационный номер 304770000328247 (лд34);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (лд35-36);

- протоколом об административном правонарушении №4941396 от 17 апреля 2015 года (лд49), из которого видно, что 16 декабря 2014 года в 15 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1, в ходе проведения проверки сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г.Москве в СВАО выявлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем ***ым И.В. к трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина Республики Армения Симоняна Н. без соответствующего документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории города Федерального значения Москвы, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу исследованные в судебном заседании письменные материалы административного дела, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Оценивая доводы представителя ИП «*** И.В.» по доверенности Куликовой Е.В. о том, что по адресу: г. Москва, ул. Псковская, вл.1 в период с июля 2014 года по июль 2015 года ИП «*** И.В.» сдавал данное помещение в аренду ИП «Багдасарян Гор», поэтому в момент проведения проверки и выявления нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, данное помещение не находилось во владении и пользовании ИП «*** И.В.», а о том, что Багдасарян Г. привлекал к трудовой деятельности без разрешения на работу иностранных граждан ему не известно, суд к данным доводам относится критически, поскольку согласно объяснениям гражданина Симоняна Н., привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, к трудовой деятельности его привлек именно ИП «*** И.В.».

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения индивидуальным предпринимателем ***ым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении индивидуальному предпринимателю ***у И.В. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что индивидуальный предприниматель *** И.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность индивидуального предпринимателя Савелье- ва И.В. и характер допущенных им нарушений в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответствен-ность, в отношении индивидуального предпринимателя ***а И.В., судом не установлено.

Так же суд учитывает положения примечания к ст.18.1 КоАП РФ, согласно которым за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл.18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ***у И.В. административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает целесообразности в назначении ему иного, более строгого вида наказания.

В применении к индивидуальному предпринимателю ***у И.В. положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя – ***А ИВАНА ВИКТОРОВИЧА, ИНН 773605793273, адрес местонахождения: г. Москва, ул. Псковская, владение 1, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 17 августа 2004 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г. Москве) л/сч №101921 104545 0060, ИНН 770 660 3405, банк – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, КПП 770 601 001, БИК 044 583 001, расчетный счет 401 018 108000 000 10041, КБК 192 116 90020 026000 140, ОКАТО 452 865 96000.

Копию постановления направить начальнику ОУФМС России по СВАО г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а представитель ИП «*** И.В.» – в тот же срок с момента получения им копии постановления.

Судья С.П. Лисовицкий